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Política de cohesión: las ciudades y las regiones advierten contra los retrasos y las tendencias hacia la centralización como consecuencia de la pandemia  

Los entes locales y regionales de varios países se sienten infrarrepresentados
en los procesos preparatorios

El pleno respeto del «principio de asociación» y su aplicación en el marco de los nuevos instrumentos financiados por Next Generation EU, como el Fondo de Transición Justa y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, son algunas de las principales peticiones incluidas en el Dictamen que han aprobado hoy los miembros de la Comisión de Política de Cohesión Territorial y Presupuesto de la UE (COTER) del Comité Europeo de las Regiones (CDR). Los miembros también han recibido información sobre los avances del Año Europeo del Ferrocarril e intercambiado puntos de vista respecto de un Dictamen sobre la dimensión de género de los Fondos Estructurales y de Cohesión 2021-2027.

Los acuerdos de asociación y los programas operativos son piedras angulares de la política de cohesión, ya que establecen las estrategias de los Estados miembros sobre la manera de utilizar la financiación de la política de cohesión para reforzar la cohesión económica, social y territorial mediante la reducción de las disparidades entre las regiones. Para garantizar que la política de cohesión satisfaga con éxito las necesidades de la ciudadanía sobre el terreno, es de vital importancia la plena participación de los entes locales y regionales, los interlocutores socioeconómicos y la sociedad civil en todas las fases de la elaboración y aplicación de estos documentos clave.

Sin embargo, un estudio reciente encargado por el CDR muestra que todavía hay mucho margen de mejora respecto de la participación de los socios. El estudio llegó a la conclusión de que el potencial de las asociaciones sigue estando infrautilizado en una serie de países en los que algunos entes locales y regionales todavía no participan directamente en todas las fases de los períodos de programación.

Los resultados del estudio se incorporaron a un proyecto de Dictamen aprobado en la reunión de la Comisión COTER. La votación tuvo lugar en vísperas de la aprobación definitiva del paquete legislativo sobre la política de cohesión en el Parlamento Europeo, que incorporó algunas recomendaciones formuladas por el CDR . El ponente, Juraj Droba (SK/CRE), presidente de la Región de Bratislava, afirmó: « La preparación del nuevo período de programación se encuentra en una fase decisiva y cada país está desarrollando actualmente los acuerdos de asociación y los programas operativos. Si su ambición es contribuir en gran medida a resolver los principales retos del territorio, la participación efectiva de los entes locales y regionales en su preparación es un requisito previo necesario. El Dictamen tiene por objeto hacer hincapié en la importancia de los principios de asociación y de gobernanza multinivel en el proceso de programación, así como enviar una señal política clara de que las voces de las regiones y ciudades deben ser escuchadas como socios de pleno derecho en el mismo».

Los miembros de la Comisión COTER lamentan que el estallido de la pandemia haya retrasado la elaboración de los acuerdos de asociación y los programas operativos y piden una aceleración inmediata de los trabajos preparatorios. Además, advierten contra las tendencias hacia la centralización en la programación y ejecución de los Fondos Estructurales como consecuencia de la pandemia y del funcionamiento paralelo de dos períodos de programación, el período 2014-2020 y el nuevo período 2021-2027.

El Dictamen se someterá a la aprobación final en el pleno del CDR de octubre.

Durante la reunión, los miembros de la Comisión COTER también recibieron información actualizada sobre los avances del Año Europeo del Ferrocarril 2021 de Matthew Baldwin, director general adjunto de la Dirección General de Movilidad y Transportes de la Comisión Europea (DG MOVE), así como sobre las recientes Conclusiones del Consejo sobre «El ferrocarril en vanguardia de una movilidad inteligente y sostenible». La Comisión COTER ha participado activamente en el Año Europeo del Ferrocarril desde el principio, colaborando con la Comisión para apoyar la participación activa del nivel regional y organizando varios actos locales en cooperación con los miembros del CDR.

La DG MOVE también facilitó información actualizada sobre « Connecting Europe Express », un tren que está previsto que inicie un viaje de un mes a través de veintitrés Estados miembros. En una carta dirigida al presidente del CDR, Apostolos Tzitzikostas, la comisaria de Transportes de la UE, Adina Vălean, invitó a todos los miembros del CDR a participar en el proyecto y a visitar el tren durante su ruta.

Asimismo, los miembros intercambiaron puntos de vista sobre el proyecto de Dictamen « La dimensión de género de los Fondos Estructurales y de Cohesión 2021-2027, con especial atención a la preparación de los programas operativos », elaborado por la ponente Donatella Porzi (IT/PSE). Está previsto que la Comisión COTER lo apruebe en su próxima reunión del 28 de octubre.

Contexto

En 2021 se celebra el Año Europeo del Ferrocarril , que contribuye al objetivo general de la UE establecido en el Pacto Verde de fomentar la «transición al ferrocarril» en toda la UE. El CDR, la Comisión COTER y sus miembros organizan varios actos como parte de la iniciativa, incluido un acto local en L’Aquila, en la región italiana de los Abruzos , que tendrá lugar el 23 de junio. Durante el acto estará disponible un servicio de interpretación en inglés e italiano.

El Día de Europa (9 de mayo), la Comisión Europea anunció la ruta y los destinos de Connecting Europe Express . El tren se pondrá en marcha en Lisboa el 2 de septiembre y llegará a París el 7 de octubre, pasando por veintitrés Estados miembros y tres países europeos vecinos durante su viaje. El presidente Apostolos Tzitzikostas y todos los miembros del CDR han sido invitados a participar en el proyecto y se espera que muchos visiten el tren a lo largo de su ruta.

Aquí puede consultar un mapa interactivo que muestra las buenas prácticas de los miembros para contribuir al Pacto Verde Europeo, incluidos múltiples ejemplos relacionados con el transporte.

Contacto:

Tobias Kolonko

Tel. +32 2 2822003

tobias.kolonko@ext.cor.europa.eu

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