Representantes del Parlamento Europeo y del mundo académico confirman que el CDR debería desempeñar un papel importante a la hora de recopilar las contribuciones de la ciudadanía de manera sistemática, dado que los entes locales y regionales son el nivel de gobierno más cercano y fiable.
Los miembros de la Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores del CDR (CIVEX) debatieron sobre cómo reforzar el papel del CDR en el sistema de gobernanza de la UE, en particular con vistas a la Conferencia sobre el Futuro de Europa, en presencia del eurodiputado Domènec Ruiz Devesa (ES/S&D) y de Sarah Meyer, investigadora asociada de la Universidad del Danubio-Krems. Las bases democráticas de la Unión Europea figuran entre las principales cuestiones que se abordarán en la Conferencia, y las autoridades locales y regionales, quienes más practican la democracia participativa, velan a diario por el respeto de los fundamentos democráticos de la UE. El debate puso de manifiesto que la Conferencia es una oportunidad para demostrar y promover el papel del CDR como representante institucional de las ciudades y regiones en el proceso de toma de decisiones de la UE, en el marco de los Tratados vigentes. Desde una perspectiva más amplia, podría sopesarse la posibilidad de modificar el Tratado para que el CDR asumiera más competencias legislativas a fin de reforzar la dimensión democrática de la UE.
En un entorno de debates abiertos, inclusivos y transparentes, la Conferencia sobre el Futuro de Europa congregará a ciudadanos, sociedad civil, autoridades nacionales, regionales y locales e instituciones europeas con el fin de dar un nuevo impulso al proyecto europeo y fortalecer la democracia europea. Está previsto que esta Conferencia se inaugure el 9 de mayo, Día de Europa 2021, con un retraso de un año debido a la pandemia de COVID-19.
En el debate se discutió, entre otros asuntos, si el actual marco jurídico de la UE permite al CDR desempeñar plenamente su papel de portavoz de las ciudades y regiones en la UE y qué papel específico podría preverse en la Conferencia sobre el Futuro de Europa para el CDR y los entes locales y regionales en un proceso dirigido por las tres instituciones de la UE, la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE.
Mark Speich (DE/PPE), secretario de Estado de Asuntos Federales, Europeos e Internacionales de Renania del NorteWestfalia y presidente de la Comisión CIVEX del CDR, declaró: «Nosotros, como políticos de nivel regional y local, tenemos que formular ideas concretas sobre la Unión Europea del futuro. Necesitamos una clara visión de futuro en una Europa de las regiones. Cuanto más clara sea esta visión, tanto mayor será la eficacia con la que podremos adoptar las medidas necesarias para hacerla realidad y utilizar la Conferencia sobre el Futuro de Europa como una oportunidad en el proceso. Pedimos incesantemente que los entes locales y regionales sean tenidos más en cuenta en la toma de decisiones y en la legislación europeas. Ahora es esencial elaborar propuestas claras para que esta petición también quede consagrada de forma explícita desde el punto de vista institucional y procedimental».
El diputado al Parlamento Europeo, Domènec Ruiz Devesa (ES/S&D), coordinador del Grupo S&D en la Comisión AFCO del Parlamento Europeo, presentó el proyecto piloto del PE Building Europe with local entities y explicó de qué manera podrían contribuir los miembros del CDR: «Para acercar Europa a su ciudadanía, y en el marco de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, debemos reforzar la dimensión europea en nuestra labor con los responsables políticos locales y regionales, estableciendo una forma de participación más estructurada y permanente que se sume a la que se lleva a cabo con las organizaciones de la sociedad civil, los interlocutores sociales y las ciudadanas y ciudadanos. Con este objetivo, se pondrá en marcha el proyecto piloto « BELE - Building Europe with Local Entities », que aspira a reforzar la comunicación directa con los ciudadanos sobre las iniciativas políticas de la Unión a través de declaraciones periódicas a los medios de comunicación y debates conducidos por las autoridades locales. Tenemos la responsabilidad de garantizar que con estas iniciativas la Conferencia llegue a adoptar un enfoque ascendente que permita establecer un diálogo significativo».
Sarah Meyer , investigadora asociada de la Universidad del Danubio-Krems, presentó el proyecto REGIOPARL , cuyo objetivo es analizar cómo pueden los niveles regional y local ser agentes fundamentales de la participación democrática. En palabras suyas, «habida cuenta de que, en la Conferencia sobre el Futuro de Europa, el Consejo aboga claramente por un enfoque que dé prioridad a la política, el CDR podría centrar sus esfuerzos en la inclusión coherente y sistemática de la perspectiva regional y local en todas las actividades y resultados de la Conferencia, tema por tema. En lo que atañe a la participación directa de la ciudadanía, la gestión de las expectativas será crucial, ya que es poco probable que una participación que no vaya acompañada del poder de tomar decisiones o de fijar la agenda sustente la legitimidad democrática de la elaboración de las políticas en la UE».
Contacto:
Marie-Pierre Jouglain
mariepierre.jouglain@cor.europa.eu
Móvil: +32 473 52 41 15