Las ciudades y regiones esbozan el próximo Programa de Acción ‎ en materia de Medio Ambiente  
El Comité Europeo de las Regiones adopta por unanimidad una serie de recomendaciones para mejorar la integración y la aplicación de la legislación y la política medioambientales en Europa

A pesar de las mejoras registradas en las últimas décadas, el medio ambiente europeo sigue afrontando retos considerables. El capital natural se está viendo degradado por la agricultura, la pesca, el transporte, la industria, el turismo y la expansión urbana. Los líderes locales denuncian la falta de integración política, financiación, intercambio de información y coordinación para aplicar eficazmente la legislación medioambiental en la UE. En vísperas del octavo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente que será presentado por la próxima Comisión, las ciudades y regiones europeas han formulado una serie de recomendaciones para mejorar la aplicación de la política y la legislación medioambientales en Europa durante la próxima década.

Los miembros del Comité Europeo de las Regiones han aprobado por unanimidad un Dictamen titulado « Hacia un octavo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (PMA)» , el próximo marco de la Unión Europea donde se exponen las prioridades y objetivos de la política medioambiental. El CDR ha preparado este Dictamen con un estudio exhaustivo publicado en 2018.

Aunque la política medioambiental representa indudablemente uno de los logros más sólidos del proceso de integración europea, esta sigue presentando carencias. Los miembros denuncian la falta de integración de las políticas y deficiencias en la financiación, el intercambio de información y la capacidad administrativa. Las ciudades y regiones de la UE instan a todos los niveles de gobierno a aumentar la coordinación, impulsar el intercambio de conocimientos y datos y garantizar mejor el cumplimiento de la normativa.

El ponente del Dictamen, Cor Lamers (NL/PPE), alcalde de Schiedam y presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Energía (ENVE) del CDR, afirmó: «El próximo PMA deberá ser más estratégico, integrado y flexible, y habrá de responder a los nuevos retos tecnológicos centrándose en la innovación». Asimismo, tendrá que dar respuesta a los desafíos más acuciantes de la transición en ámbitos como la energía, la economía circular, los alimentos y la movilidad limpia. Hemos de vincular el concepto de salud humana con el de un planeta, una economía y una sociedad saludables donde los recursos se utilicen de manera responsable y eficiente. Nuestro modelo económico tiene que proteger la biodiversidad y basarse en la economía circular, con el suficiente crecimiento, desarrollo y empleo para alimentar una sociedad sana en la que las inversiones sostenibles impulsen unos modelos de negocio sostenibles».

«La biodiversidad, la gestión de residuos, la calidad del aire y el ruido son los aspectos más problemáticos a la hora de evaluar la aplicación de la legislación medioambiental en Europa», recordó Adina-Ioanna Vălean (RO/PPE) , presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) del Parlamento Europeo. «Está claro que necesitamos incorporar en la medida de lo posible a las ciudades y regiones de la UE si queremos que nuestras políticas medioambientales, y el PMA en particular, se salden con éxito», subrayó la eurodiputada Vălean en el pleno del CDR.

Como responsables, en gran medida, de la ejecución de las Directivas medioambientales en Europa, las ciudades y regiones han tomado la iniciativa adoptando recomendaciones concretas para el próximo marco de la política medioambiental de la UE. Los miembros piden que se dé prioridad a la aplicación efectiva de las normas vigentes y rechazan la transferencia de las sanciones a los entes locales y regionales.

El CDR apoya que se incentive a aquellos gobiernos locales y regionales que ofrezcan un rendimiento superior a la media a la hora de ejecutar la política y la legislación medioambientales, a la vez que pide más sinergias entre las fuentes de financiación y los programas de financiación públicos y privados.

Los miembros han propuesto que el próximo PMA presente una estrategia de la UE para promover una vida saludable para todos. El CDR propone un octavo PMA claro y sencillo, con cinco capítulos principales: las transiciones, la innovación, la aplicación, los desafíos globales más amplios y la comunicación.

Los miembros proponen reforzar la Plataforma técnica para la Cooperación en materia de Medio Ambiente , un sistema ejemplar de cooperación institucional que se puso en marcha en 2012. Esta plataforma es una estructura de diálogo permanente entre la Comisión Europea y el CDR para fomentar la aplicación de la legislación medioambiental y la cooperación entre las administraciones locales y regionales y la UE.

El CDR propone crear una red de embajadores en el seno de la Plataforma técnica al objeto de promover la ejecución de la legislación medioambiental en todos los niveles de gobierno. Se espera que la RegHub , la nueva red del CDR de centros regionales para la revisión de la aplicación de la política de la UE , contribuya también a mejorar la aplicación de la legislación medioambiental encontrando deficiencias y ofreciendo soluciones a medida en todos los territorios de la UE.

Los miembros acogen con satisfacción la propuesta de la Comisión Europea de centrar el próximo marco financiero plurianual (MFP) en el desarrollo sostenible y la integración de la política medioambiental en todas las líneas presupuestarias. No obstante, el CDR solicita que se reserve el 30 % del presupuesto a esta integración de la política climática.

Los programas de acción en materia de medio ambiente han guiado la política medioambiental de la UE desde los años setenta. La UE aplica en la actualidad el Séptimo Programa en Materia de Medio Ambiente, vigente hasta el 31 de diciembre de 2020. La Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea está ultimando su evaluación, que se presentará en la próxima Semana Verde, del 13 al 17 de mayo de 2019 . El 16 de mayo, el CDR organizará un debate sobre el futuro PMA.

La decisión de presentar el octavo PMA estará en manos de la próxima Comisión Europea, que asumirá sus funciones tras las elecciones europeas del 26 de mayo. La aplicación de la legislación medioambiental es una de las prioridades de trabajo de la Comisión ENVE para 2019 .

La 8.ª Cumbre Europea de Regiones y Ciudades

El desarrollo sostenible y la próxima generación de programas de la UE serán algunos de los temas de debate de la 8.ª Cumbre Europea de Regiones y Ciudades , que se celebrará en Bucarest (Rumanía) los días 14 y 15 de marzo, justo dos semanas antes del 29 de marzo, fecha prevista para la salida del Reino Unido de la UE, y dos meses antes de las elecciones europeas.

Más de quinientos líderes europeos, nacionales, regionales y locales de todos los Estados miembros de la UE se darán cita en la capital rumana para abordar la contribución de los gobiernos locales y regionales al «Futuro de Europa». Bajo el lema «(Re)Nueva EUropa», la Cumbre representará la mayor reunión política de alcaldes, presidentes regionales y otros representantes democráticos de ámbito local y regional prevista para este año en toda la Unión.

La Cumbre reunirá, además, a cien jóvenes políticos de ciudades y regiones de la UE, que participarán activamente en el debate sobre el futuro de Europa. También se inaugurará oficialmente la iniciativa del Comité sobre la nueva Red de centros regionales (#RegHub) , en presencia de las veinte regiones participantes.

Si desea participar en este acto, le rogamos que se inscriba en la página de acreditación de prensa de la Presidencia rumana de la UE (plazo: 1 de marzo). Tenga en cuenta que solo los periodistas inscritos podrán obtener la acreditación de prensa para la Cumbre.

Información general

El CDR ha preparado este Dictamen con un estudio exhaustivo publicado en 2018

Noviembre de 2018 – Estudio del CDR «Hacia un octavo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente – La dimensión local y regional»

Marzo de 2018 – Parlamento Europeo – Informe sobre la aplicación del Séptimo PMA

Prioridades de la Comisión ENVE del CDR para 2019

La política medioambiental en Europa

¿Qué es la garantía de cumplimiento de la normativa medioambiental?

Contacto: David Crous | david.crous@cor.europa.eu | +32 (0) 470 88 10 37