Las ciudades y regiones exponen su visión de la reforma de la Unión Europea  
El Comité Europeo de las Regiones destaca su visión para una UE más unida, democrática y atenta a las necesidades de los ciudadanos

En vísperas de que los líderes de la UE adopten, como se prevé, la « Agenda estratégica de la UE » para los próximos cinco años, el Comité Europeo de las Regiones (CDR) ha fijado su posición sobre el futuro de Europa. Con el título « Working together to bring the EU closer to its citizens » (Trabajar juntos para acercar la UE a sus ciudadanos), el documento que publica el Comité pide a los Estados miembros que cambien radicalmente el modo en que funciona la UE. El Comité sostiene que todas las decisiones y políticas de la UE deben anclarse a nivel local para reforzar la democracia y recuperar la confianza de los ciudadanos.

Karl-Heinz Lambertz , presidente del CDR, señaló: « Las elecciones europeas han puesto de manifiesto que la gran mayoría de los ciudadanos todavía cree que su futuro está en una Unión Europea unida, por lo que ha llegado el momento de cambiar de rumbo y de actuar. No obstante, en un momento en el que la marea del populismo y el euroescepticismo está aumentando, no se puede continuar actuando como si no ocurriera nada. La UE debe ser más visible, eficaz y receptiva a las necesidades de los ciudadanos, cambiando el modo en que funciona. Esto significa capacitar e involucrar al millón de representantes elegidos locales y regionales en todos los Estados miembros de la Unión Europea. Las ciudades y regiones son una parte fundamental de la base democrática de la UE sobre la que debemos reconstruir Europa ».

Markku Markkula , vicepresidente primero del CDR, afirmó: « Las ciudades y regiones han demostrado que pueden crear conjuntamente una Europa sostenible que sea capaz de afrontar los retos sociales y la innovación mediante el anclaje de las políticas y soluciones de la UE a nivel local y regional. Los objetivos fijados por el Consejo Europeo y por el Parlamento Europeo no se alcanzarán sin una fuerte contribución de los entes locales y regionales, trabajando directamente con las comunidades y utilizando las mejores prácticas ».

Tres principios para acercar la UE a los ciudadanos:

Cambiar el modo en que se toman las decisiones de la UE – «Subsidiariedad activa» , ya que, como señaló el Grupo Operativo sobre Subsidiariedad y Proporcionalidad , es necesaria una nueva forma de trabajar para la UE. Los entes regionales y locales deben participar en todas las fases del ciclo legislativo de la UE.

Participación de todos los niveles de gobierno . La actuación coordinada de la gobernanza multinivel en los niveles europeo, nacional, regional y local es esencial para que la UE alcance sus objetivos. Hay que llevar a cabo una mayor descentralización y una mejor división de competencias para promover la buena gobernanza.

Un diálogo permanente con los ciudadanos . El CDR defiende desde hace tiempo que se establezca un sistema permanente de diálogos y consultas con los ciudadanos que vaya más allá de los períodos previos a las elecciones europeas. Este nuevo mecanismo complementaría la estructura de toma de decisiones de la UE y permitiría a los ciudadanos influir en la fijación de la agenda y la elaboración de políticas de la UE.

Anclar las políticas de la UE localmente:

Convertir los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la estrategia general de desarrollo para la UE en todos los niveles de gobierno.

Reforzar la cohesión dentro de la UE , lo cual implica dotarse de una política de cohesión sólida de la UE después de 2020 , con una financiación adecuada, una dimensión social reforzada de la UE, mejores vínculos urbanos y rurales para abordar la brecha territorial y medidas pertinentes para afrontar los cambios demográficos.

Luchar por un medio ambiente sostenible . El CDR apoya una ambiciosa hoja de ruta hacia una Europa climáticamente neutra , que garantice un compromiso adecuado de todos los niveles de gobierno a través de los diálogos multinivel nacionales sobre clima y energía. El Comité también aboga por una política agrícola común que sea justa, sostenible y solidaria y que salvaguarde el papel central de las regiones de la UE.

Impulsar la investigación, la innovación y la transformación digital , con una política específica para la investigación y el desarrollo que mantenga un fuerte vínculo con las regiones y una política industrial y comercial de la UE de base local.

Poner en práctica los valores de la UE a nivel local y regional . Dadas las responsabilidades de las ciudades y las regiones en la acogida e integración de los migrantes, el CDR pide una financiación adecuada de la UE y apoyo a su iniciativa Ciudades y Regiones por la Integración , puesta en marcha a principios de este año. El CDR también quiere reforzar la capacidad de las autoridades públicas locales y regionales fuera de las fronteras de la UE.

Un presupuesto de la UE que responda a sus ambiciones

A fin de garantizar a las ciudades y regiones el margen de maniobra necesario para reforzar el potencial de crecimiento de la UE, el CDR pide que el próximo presupuesto de la UE a largo plazo equivalga por lo menos al 1,3 % de la renta nacional bruta de la EU-27 y se adopte lo antes posible para permitir una planificación y una preparación tempranas de los programas de financiación. Además, el CDR advierte que debe evitarse cualquier intento de recentralizar el presupuesto de la UE que socave, en particular, la gestión compartida de los programas de la UE.

Nota a la atención de los periodistas

En marzo de 2019, como conclusión de la 8.ª Cumbre de Regiones y Ciudades celebrada en Bucarest, el CDR presentó una declaración de diez puntos sobre el futuro de la Unión con el fin de construir la UE desde la base.

El CDR presentará sus propuestas para el nuevo mandato legislativo de la Unión Europea en una resolución que aprobarán sus grupos políticos durante el pleno de los días 26 y 27 de junio.

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Nathalie Vandelle

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