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Los dirigentes locales y regionales se ponen en contacto con el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y la Fundación Bertelsmann para impulsar las acciones ‎ respecto de la Conferencia sobre el Futuro de Europa  

Los miembros de la Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores (CIVEX) del CDR debatieron con los representantes del Parlamento Europeo Antonio Tajani y Helmut Scholz sobre la manera de implicar a los millones de políticos locales y regionales en proyectos e iniciativas que puedan acercar Europa a los ciudadanos y hacer que la Conferencia sobre el Futuro de Europa sea un éxito. En particular, pidieron la participación de los miembros del CDR en el proyecto piloto «Construir Europa con los entes locales» (BELE), puesto en marcha por la Comisión de Asuntos Constitucionales (AFCO) del Parlamento Europeo.

Según un Eurobarómetro especial sobre el futuro de Europa publicado antes de la firma de la Declaración Conjunta sobre la Conferencia sobre el Futuro de Europa por los presidentes de las tres instituciones de la UE, Ursula von der Leyen, David Sassoli y Charles Michel, el 10 de marzo de 2021, el 76 % de los encuestados está de acuerdo en que la Conferencia sobre el Futuro de Europa representa un progreso significativo para la democracia en la UE y el 92 % de los europeos pide que las voces de los ciudadanos se tengan más en cuenta en las decisiones relativas al futuro de Europa. Por lo tanto, las consultas efectivas a los ciudadanos y las reacciones sobre el resultado de las consultas son fundamentales para el éxito de la Conferencia que se pondrá en marcha el 9 de mayo. Los miembros de la Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores (CIVEX) del CDR debatieron con representantes del Parlamento Europeo, la Comisión Europea y la Fundación Bertelsmann sobre cómo lograr que la Conferencia sea un éxito.

Mark Speich (DE/PPE), secretario de Estado de Asuntos Federales, Europeos e Internacionales de Renania del Norte-Westfalia y presidente de la Comisión CIVEX del CDR, declaró: « Los políticos de nivel regional y local tienen un papel fundamental en la relación entre la Unión Europea y sus ciudadanos. La Conferencia sobre el Futuro de Europa nos ofrece la oportunidad de transmitir a Bruselas las ideas concretas de los ciudadanos respecto de la Unión Europea del futuro ».

Durante el primer debate temático, se exploró la manera en que los entes locales y regionales pueden apoyar la participación de los ciudadanos en la Conferencia sobre el Futuro de Europa y más allá. Helmut Scholz , diputado al Parlamento Europeo (DE/GUE-NGL) y ponente del proyecto de informe Diálogos con los ciudadanos y participación de los ciudadanos en la toma de decisiones de la UE, presentó a los miembros de la Comisión CIVEX las principales conclusiones de su informe, que tiene en cuenta el trabajo ya realizado por las instituciones de la UE y por el CDR sobre la participación de los ciudadanos. A este respecto, pide desarrollar mecanismos participativos permanentes que permitan la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones de la UE. Ya en octubre de 2018, esta idea de un diálogo permanente con los ciudadanos que vaya más allá de los períodos electorales había sido uno de los mensajes clave del Dictamen del CDR « Reflexionar sobre Europa: la voz de los entes regionales y locales para restaurar la confianza en la Unión Europea » (coponentes: Karl-Heinz Lambertz y Markku Markkula).

Helmut Scholz señaló: « La Conferencia sobre el Futuro de Europa es una oportunidad única para involucrar a los ciudadanos en un debate sobre su visión y preocupaciones en relación con la UE. Pero ya ahora, y en general, debe quedar claro que todos deberían poder participar en la toma de decisiones de la UE, también más allá de la Conferencia. Por lo tanto, necesitamos el apoyo de los entes locales y regionales, así como de las organizaciones de la sociedad civil y los interlocutores sociales. Solo así podremos desarrollar una esfera pública europea y reforzar la legitimidad democrática de la UE ».

Dominik Hierlemann y Anna Renkamp , experto principal y directora de proyectos, respectivamente, de la Fundación Bertelsmann , presentaron a los miembros de la Comisión CIVEX experiencias pasadas en la gestión de diálogos digitales locales, regionales y transnacionales con los ciudadanos. También expusieron la contribución que podría ofrecer la Fundación Bertelsmann en la iniciativa conjunta con el CDR que está previsto que se ponga en marcha en breve. Se aplicarán nuevas herramientas para ayudar a los políticos locales y regionales electos a interactuar mejor con los ciudadanos, así como a perfeccionar las prácticas democráticas y su funcionamiento. Entre septiembre de 2021 y enero de 2022 se organizarían diálogos y mesas redondas a nivel local y transfronterizo con los ciudadanos. Tomando también como base las propuestas del Dictamen del CDR sobre el tema «Los entes locales y regionales en un diálogo permanente con los ciudadanos» , estos diálogos se diseñarán para contribuir a la Conferencia.


El segundo debate versó sobre las iniciativas de los corresponsales locales y regionales de la UE. En diciembre de 2020, la Mesa del CDR aprobó la propuesta de crear una red de corresponsales locales y regionales de la UE responsables de asuntos de la UE en sus circunscripciones, para informar al CDR sobre sus actividades en el marco de la Conferencia sobre el Futuro de Europa. La Comisión de Asuntos Constitucionales del Parlamento Europeo (AFCO) puso en marcha un proyecto piloto « Construir Europa con entidades locales » ( BELE , por sus siglas en inglés) que permitirá determinar en los gobiernos locales participantes a un corresponsal responsable de la comunicación a los ciudadanos sobre los programas y proyectos financiados por la Unión Europea en dicho municipio, así como sobre otros temas e iniciativas en el ámbito de la UE, también con vistas a contribuir a los trabajos de la Conferencia. Los dos proyectos tienen fines y medios similares y el objetivo del debate era explorar posibles sinergias entre los proyectos del CDR y del PE con la participación de «corresponsales de la UE» en toda la Unión Europea. El CDR podría facilitar la aplicación efectiva del proyecto BELE si se considera que la red de corresponsales locales y regionales de la UE del CDR es una iniciativa útil para poner en práctica dicho proyecto. En dicho caso, el despliegue de la red de corresponsales locales y regionales de la UE debería poder optar a financiación en el marco del proyecto piloto BELE.


El presidente de la Comisión AFCO, Antonio Tajani (IT/PPE) , afirmó: « Los representantes locales y regionales son la expresión de la riqueza y la diversidad europeas. El año pasado, la Comisión de Asuntos Constitucionales del Parlamento Europeo presentó el proyecto piloto «Construir Europa con los entes locales» (Building Europe with Local Entities – BELE), cuyo objetivo es situar a los administradores locales en el centro de las políticas de la UE al tiempo que comunican a los ciudadanos las actividades que lleva a cabo la Unión Europea. Comunicar sobre la UE es un reto para combatir el populismo y la desinformación y, en este ámbito, el CDR y sus miembros desempeñan un papel clave. La Conferencia sobre el Futuro de Europa debe convertirse en una oportunidad para lograr un debate claro, por lo que invito a los miembros del CDR a participar activamente en el proyecto BELE. Si la Conferencia quiere realmente ser el altavoz de los deseos de los ciudadanos, debe dar a los responsables políticos locales elegidos democráticamente por estos el papel y el peso que merecen».

A continuación, el proyecto BELE fue presentado de forma detallada por Alessandro Giordani , jefe de la unidad «Redes en los Estados miembros» de la Dirección General de Comunicación de la Comisión Europea.

Además de los debates temáticos, en la reunión de la Comisión CIVEX se aprobó el dictamen de Jean-Luc Vanraes (BE/RE) , concejal de Uccle, sobre la Estrategia para reforzar la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales en la UE . En opinión del ponente Jean-Luc Vanraes , «las regiones son guardianas y promotoras en última instancia de los derechos fundamentales» . Los entes locales desempeñan un papel importante en la promoción, la protección y el respeto de los derechos fundamentales, incluida su puesta en práctica, convirtiendo la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE en una realidad. En el Dictamen se destaca que la participación del CDR en el diálogo interinstitucional sobre la Carta es esencial y se sugiere la creación de puntos de contacto para facilitar el flujo de información sobre la Carta entre los diferentes niveles de gobierno. Estos puntos de contacto también podrían proporcionar orientación a los entes locales y regionales sobre el modo de configurar sus políticas de plena conformidad con la Carta mediante ejemplos concretos. Otra propuesta es que, dado que los entes locales son el nivel de gobernanza más cercano a los ciudadanos y están bien situados para sensibilizar a los ciudadanos sobre sus derechos y sobre a quién deben dirigirse cuando se vulneran tales derechos, los miembros del CDR podrían aprovechar la oportunidad del Día de Europa, el 9 de mayo, y de la Conferencia sobre el Futuro de Europa para promover actividades locales que expliquen y destaquen la importancia primordial de los derechos fundamentales y la Carta Europea para nuestras democracias. Barbara Nolan , jefa de unidad de la Dirección General de Justicia y Consumidores, Derechos Fundamentales y Estado de Derecho de la Comisión Europea, acogió favorablemente el Dictamen.

Además, se produjo un intercambio de puntos de vista sobre el documento de trabajo que servirá de base para el Dictamen de Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE) , alcaldesa de Gdansk, sobre el Plan de Acción para la Democracia Europea propuesto por la Comisión Europea, en presencia de William Sleath , director de Ciudadanos, Salud, Migración y Unión de la Seguridad de la Secretaría General de la Comisión Europea. El Plan de Acción tiene por objeto capacitar a los ciudadanos y construir democracias más resilientes en toda la UE mediante la promoción de elecciones libres y justas, el refuerzo de la libertad de los medios de comunicación y la lucha contra la desinformación. Durante el debate, se manifestó la decepción porque, aunque el éxito del Plan de Acción dependerá en gran medida de las acciones de los entes locales y regionales, estos no se mencionan en la Comunicación de la Comisión Europea. La Sra. Dulkiewicz afirmó: « El Plan de Acción debe conducir a la definición de acciones concretas, que deben ponerse en marcha en estrecha cooperación con los entes locales y regionales. El estado de la democracia no se reparará de la noche a la mañana, pero cuanto antes tomemos medidas, mayor será la oportunidad de afrontar el problema ». El Dictamen fue aprobado por la Comisión CIVEX el 11 de mayo de 2021.

Contacto:

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