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Las ciudades y regiones ponen en marcha la Alianza para la Reconstrucción de Ucrania  

Esta alianza se centrará en las necesidades de reconstrucción de las ciudades y regiones ucranianas como parte del apoyo a largo plazo de la UE y de la comunidad internacional a Ucrania.

El 30 de junio, el Comité Europeo de las Regiones y las asociaciones que representan a las ciudades y regiones europeas pusieron en marcha la Alianza Europea de Ciudades y Regiones para la Reconstrucción de Ucrania con el fin de ayudar a los entes locales y regionales ucranianos a reconstruir viviendas, escuelas, infraestructuras y servicios destruidos por Rusia desde el comienzo de su invasión el 24 de febrero. La alianza, cuya puesta en marcha se produjo tan solo siete días después de que los Estados miembros de la UE aceptaran a Ucrania como país candidato, fue acogida por el ministro de Comunidades y Desarrollo Territorial de Ucrania como posible «base para la integración europea de nuestro país».

La alianza se creó en respuesta a un llamamiento en abril del presidente ucraniano Volodímir Zelenski y con el respaldo de Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, y Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea. Formará parte de la «Plataforma de reconstrucción de Ucrania», en proceso de creación por parte de la Comisión y del Gobierno ucraniano, para coordinar el apoyo de la UE. Los planes seguirán tomando forma los días 4 y 5 de julio, fecha en que el primer ministro de Ucrania presentará la estrategia de reconstrucción de su Gobierno en la Conferencia de recuperación de Ucrania que se celebrará en Lugano (Suiza).

El presidente del Comité Europeo de las Regiones —Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE), miembro del Parlamento Regional de las Azores— declaró: «El Comité de las Regiones muestra su pleno apoyo a nuestros amigos ucranianos. Hoy, junto con las asociaciones de ciudades y regiones, ponemos en marcha la Alianza Europea de Ciudades y Regiones para la Reconstrucción de Ucrania a fin de responder ante la urgencia de la situación y construir el futuro. Instamos a todas las ciudades y regiones de la UE a que se unan y demuestren la solidaridad europea con acciones concretas».

Oleksiy Chernyshov, ministro de Comunidades y Desarrollo Territorial de Ucrania, dijo en el acto inaugural —celebrado en un pleno del CDR al que asistieron los dirigentes de las asociaciones territoriales europeas— que las estimaciones de los daños sufridos por Ucrania ascienden actualmente a 195 000 millones USD (186 000 millones EUR). En torno a 120 000 casas privadas han resultado destruidas o dañadas y 20 000 bloques de apartamentos han sido objeto de ataques: un tercio de esos bloques han quedado totalmente destruidos. Acogió con satisfacción la creación de la alianza, afirmando que «estas asociaciones pueden convertirse en una base para la integración europea de nuestro país» y declaró que «haremos todo lo posible por transformar por completo Ucrania en un país europeo».

Vitali Klitschko, alcalde de Kiev, presidente de la Asociación de Ciudades de Ucrania y miembro honorario del CDR, afirmó que Ucrania «defiende su derecho de poder construir un país europeo moderno» y afirmó que «es necesario que construyamos un país europeo con normas europeas y es por eso que le doy gracias a todo aquel que ayude a Ucrania».

Al acto de puesta en marcha asistió en persona Oleksandr Markushyn, alcalde de Irpin, una de las ciudades más devastadas en las primeras semanas de la guerra. Mostrando un vídeo en el que quedaban patentes la naturaleza y la magnitud de los daños (más del 50 % de la ciudad resultó destruida), propuso que la alianza utilice Irpin como proyecto piloto para los esfuerzos de reconstrucción. La ciudad portuguesa de Cascais ya se ha comprometido a ayudar a reconstruir una guardería.

Dario Nardella, presidente de Eurocities y alcalde de Florencia, declaró: «En el ámbito de las ciudades, llevamos mucho tiempo desarrollando relaciones y redes, muchas de las cuales se han reforzado en los últimos meses al acoger refugiados y enviar ayuda. Estamos preparados para responder rápidamente a las necesidades de las personas y planificar el futuro. Al cooperar con numerosos municipios y regiones a través de esta alianza, ayudaremos al pueblo ucraniano a recuperarse».

María del Valle Miguélez Santiago, vicepresidenta de laConferencia de las Regiones Periféricas Marítimas de Europa y miembro del Gobierno de la Región de Murcia, afirmó: «La destrucción y el bloqueo de puertos en el mar Negro y el mar de Azov es una catástrofe mundial. Los puertos europeos están haciendo todo lo posible, pero tienen dificultades para hacer que los cereales ucranianos lleguen al mundo. Ante una inminente crisis alimentaria, debemos trabajar juntos para ayudar a las regiones costeras de Ucrania y a sus principales ciudades portuarias —como Jersón, Mariúpol, Mykolaiv y Odesa— a recuperar un lugar central en la economía mundial».

Jean-Claude Marcourt, presidente de la Conferencia de Asambleas Legislativas Regionales Europeas (CALRE), declaró: «En el camino hacia la adhesión de Ucrania al proyecto europeo, las regiones y ciudades ucranianas podrán contar con el pleno apoyo de la CALRE, que procurará, conforme a su declaración fundacional, trabajar en la defensa de los principios y valores de la democracia regional en Europa».

Magnus Berntsson, presidente de la Asamblea de las Regiones de Europa (ARE), dijo: «El formidable liderazgo de las regiones de Ucrania ante la guerra son una fuente de inspiración para toda Europa La ARE apoya a nuestros socios regionales a la hora de respaldar a Ucrania en su camino hacia un futuro más prometedor».

Karl-Heinz Lambertz, presidente de la Asociación de Regiones Fronterizas Europeas (ARFE), afirmó: «La cooperación entre regiones fronterizas más allá de las fronteras nacionales ha sido fundamental para construir Europa sobre el terreno. Como "laboratorios de integración en la UE" las regiones fronterizas contribuirán a acelerar el desarrollo y la incorporación de Ucrania a la Unión».

El Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE) también es miembro de la alianza.

Las asociaciones europeas son, junto con el CDR, miembros centrales de la alianza por parte de la UE, junto con el Pacto de las Alcaldías. Los principales miembros ucranianos son la Asociación de Ciudades de Ucrania, la Asociación Ucraniana de Consejos Regionales y de Distrito, la Asociación de Consejos Rurales y de Pueblos de Ucrania y las asociaciones panucranianas de uniones de municipios. Los miembros fundadores de la alianza esperan que se adhieran asociaciones nacionales de gobiernos locales, asociaciones de regiones y ciudades e instituciones públicas y privadas.

La Presidencia checa del Consejo de la Unión Europea tiene previsto celebrar en octubre una importante conferencia centrada en las necesidades de reconstrucción de Ucrania antes de poner en marcha la Plataforma para la Reconstrucción de Ucrania, prevista para finales de 2022. En una intervención ante el pleno del CDR el 29 de junio, Ivan Bartoš, vicepresidente del Gobierno de Digitalización y ministro de Desarrollo Regional, afirmó que la reconstrucción de Ucrania figuraría entre las prioridades de la Presidencia checa y declaró que «la estabilidad de Ucrania es fundamental para el futuro».

El acto de puesta en marcha puede verse en Europa por satélite. Para obtener cortes y grabaciones de entrevistas con el alcalde Markushyn de Irpin, la concejala Irina Yarmalenko de Bucha y los distintos miembros del CDR que asistieron al acto de puesta en marcha, póngase en contacto con audiovisualcor@cor.europa.eu.

Jefe de prensa: Para obtener más información, póngase en contacto con Andrew Gardner, andrew.gardner@cor.europa.eu, +32 473 843 981.

Contexto:

  • La alianza pide que la reconstrucción de Ucrania se base en los principios de: apoyo a la integridad territorial y la soberanía de Ucrania; apoyo a la integración europea de Ucrania; potenciación de la autonomía local; estrategia de reconstrucción basada en una planificación integrada a escala municipal y regional; los principios de la Carta Europea de Autonomía Local; desarrollo y modernización del medio rural; mejora del buen gobierno; desarrollo empresarial regional e innovación. La UE ha fijado el triple reto de promover la resiliencia, la recuperación y las reformas en los ámbitos de las instituciones, la economía, la sociedad y la doble transición ecológica y digital.
  • Puede encontrarse más información sobre laAlianza Europea de Ciudades y Regiones para la Reconstrucción de Ucrania en el sitio web del CDR, así como información sobre otros aspectos del apoyo del CDR a Ucrania. Desde el comienzo de la guerra, los alcaldes ucranianos han intervenido en todos los plenos del CDR y en las reuniones ampliadas y de emergencia del Grupo de Trabajo del CDR los días 30 de marzo y 23 de mayo. El 27 de junio, el CDR celebró una consulta de expertos sobre el papel de las ciudades y regiones de la UE en la reconstrucción de Ucrania.
  • El Comité Europeo de las Regiones tiene previsto aprobar los días 12 y 13 de octubre una serie de recomendaciones sobre el modo de contribuir a la reconstrucción de Ucrania. El 23 de junio se nombró como ponente general aDario Nardella (IT/PSE), alcalde de Florencia y presidente de Eurocities. Karl-Heinz Lambertz (BE/PSE), presidente de la Asociación de Regiones Fronterizas Europeas, es miembro del CDR y fue su presidente de 2017 a 2020. Cees Loggen(NL/Renew Europe), presidente de la Conferencia de Regiones Periféricas Marítimas de Europa, es antiguo miembro del CDR.
  • Las regiones y ciudades que tienen representación en las asociaciones europeas y en el Comité Europeo de las Regiones prestan apoyo humanitario a los refugiados ucranianos desde el comienzo de la invasión rusa de Ucrania. Las Naciones Unidas estiman que actualmente 5,2 millones de ucranianos están registrados como refugiados. El 29 de junio, la Comisión Europea anunció que, a fin de facilitar y acelerar el envío de fondos a las regiones y ciudades de la UE que acogen a refugiados ucranianos, aumentaría aún más la flexibilidad de un instrumento de asistencia urgente creado en marzo, laAcción de Cohesión para los Refugiados en Europa (CARE).
  • Puede encontrarse información sobre el amplio y diverso respaldo ofrecido por las asociaciones territoriales europeas en los sitios web de CALRE, CMRE, CRPM, Eurocities, ARE y ARFE. Todas ellas cooperaban con las administraciones locales y regionales de Ucrania con anterioridad a la guerra.
  • Desde 2010 el CDR viene colaborando con las ciudades y regiones ucranianas y, en 2015, creó un grupo de trabajo para respaldar las reformas de Ucrania en materia de descentralización. A las reformas se les atribuye haber contribuido al éxito de Ucrania a la hora de resistir la invasión rusa.
  • El CDR destacó la labor de trece administraciones locales ucranianas durante la guerra en una exposición fotográfica organizada en paralelo al pleno. Si tiene interés en las fotos, escriba a: SupportUkraine@cor.europa.eu.
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