Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών - η συνέλευση των τοπικών και περιφερειακών αρχών της ΕΕ - υιοθέτησε γνωμοδότηση που στηρίζει την αλλαγή του τρόπου λήψης αποφάσεων για φορολογικά ζητήματα στην ΕΕ από την ομοφωνία στην ειδική πλειοψηφία κατά τη σύνοδο ολομέλειάς της στις 26 Ιουνίου στις Βρυξέλλες. Η γνωμοδότηση που κατήρτισε ο Γάλλος δήμαρχος Christophe Rouillon επισημαίνει την ανάγκη κοινών προσπαθειών στα φορολογικά ζητήματα για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της φορολογικής απάτης και του διασυνοριακού εμπορίου, αλλά και της κλιματικής αλλαγής, καθώς ο αντίκτυπός τους γίνεται αισθητός σε τοπικό επίπεδο.

Η παγκοσμιοποίηση, η ψηφιοποίηση και οι αλλαγές στον κλάδο των υπηρεσιών έχουν οδηγήσει σε ταχύ μετασχηματισμό της οικονομίας, με τις επιχειρήσεις, το κεφάλαιο και τις υπηρεσίες να κινούνται ελεύθερα εντός της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς. Για την εξασφάλιση δίκαιης φορολόγησης σε όλη την Ευρώπη, τα κράτη μέλη πρέπει να επικαιροποιήσουν τους φορολογικούς κανόνες κατά τρόπο συντονισμένο. Ωστόσο, η φορολόγηση σε επίπεδο ΕΕ αποτελεί την τελευταία πολιτική που υπόκειται αποκλειστικά στην ψηφοφορία με ομοφωνία. Αυτό μειώνει τις κοινές πολιτικές στον ελάχιστο κοινό παρονομαστή, καθιστώντας την πρόοδο υπερβολικά αργή και χωρίς τη φιλοδοξία που απαιτείται για να αντιμετωπιστούν οι υφιστάμενες προκλήσεις.

Ο Christophe Rouillon (FR/PES), δήμαρχος Coulaines και εισηγητής της γνωμοδότησης της ΕτΠ « Προς μια πιο αποτελεσματική και πιο δημοκρατική διαδικασία λήψης αποφάσεων στη φορολογική πολιτική της ΕΕ », στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για αλλαγή του τρόπου λήψης αποφάσεων για φορολογικά θέματα από ομοφωνία σε ειδική πλειοψηφία: « Η φορολογία δεν πρέπει να καταστεί ο αδύναμος κρίκος της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Η απαίτηση ομοφωνίας στα φορολογικά θέματα κατέστησε αδύνατη κάθε ουσιαστική μεταρρύθμιση, παρά τις τελευταίες τεχνολογικές εξελίξεις, τις αλλαγές στην αγορά και την αυξημένη κινητικότητα της φορολογικής βάσης. Τα κράτη μέλη πρέπει να κατανοήσουν ότι μια κοινή ευρωπαϊκή προσέγγιση επιτρέπει περισσότερα φορολογικά έσοδα και φορολογική δικαιοσύνη από ό,τι το άθροισμα των εθνικών φορολογικών δικαιοδοσιών και των νομικών κενών που περιέχει το ισχύον σύστημα. Και στη γνωμοδότηση εκφράζεται ιδιαίτερα έντονη στήριξη σε μια πιο φιλόδοξη φορολογική πολιτική της ΕΕ. Η ΕτΠ θα επιθυμούσε, ωστόσο, η περιβαλλοντική φορολόγηση και ιδίως η φορολόγηση του κλάδου των αερομεταφορών, να συγκαταλέγεται στα ζητήματα προτεραιότητας, πράγμα που θα δημιουργούσε μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης ιδίων πόρων της ΕΕ».

Κάθε χρόνο οι δημόσιοι προϋπολογισμοί στην ΕΕ χάνουν μεταξύ 50 και 70 δισ. ευρώ λόγω στρατηγικών φοροαποφυγής, ή μεταξύ 160 και 190 δισ. ευρώ εάν συνυπολογιστεί η εκτιμώμενη απώλεια εσόδων από εξατομικευμένες φορολογικές διευθετήσεις των μεγάλων πολυεθνικών εταιριών. Η ενίσχυση του συντονισμού σε φορολογικά θέματα δεν θα συμβάλει απλά στην εντατικοποίηση της καταπολέμησης του οικονομικού εγκλήματος, του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και του αθέμιτου φορολογικού ανταγωνισμού, αλλά θα μειώσει επίσης το διοικητικό κόστος για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε διασυνοριακό επίπεδο, εξοικονομώντας δυνητικά 15 δισ. ευρώ ετησίως για τις επιχειρήσεις.

« Απαιτούνται κοινές προσπάθειες σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο για την εξασφάλιση δίκαιου φορολογικού ανταγωνισμού, τη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται εκτός των συνόρων και για την προστασία των δημοσίων προϋπολογισμών από τις απώλειες λόγω φοροδιαφυγής. Μόνον με την πλήρη και αποτελεσματική είσπραξη των φορολογικών εσόδων θα μπορέσουμε, ως τοπικές και περιφερειακές αρχές, να εξασφαλίσουμε στους πολίτες μας ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες, οι οποίες εκτείνονται από την εκπαίδευση έως την υγεία, την οικονομικά προσιτή στέγαση και τις δημόσιες μεταφορές », τονίζει ο κ. Rouillon .

Τα μέλη της ΕτΠ στηρίζουν την προτεινόμενη κατά βήματα υλοποίηση των νέων φορολογικών συστημάτων, ξεκινώντας από τις πρωτοβουλίες που δεν έχουν άμεσο αντίκτυπο στα δικαιώματα, τις βάσεις ή τους φορολογικούς συντελεστές των κρατών μελών, αλλά είναι αναγκαίες για τη βελτίωση της διοικητικής συνεργασίας και της αμοιβαίας συνδρομής στην καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής. Η ΕτΠ επιθυμεί επίσης το πρώτο στάδιο να καλύπτει πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη στήριξη των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων όσον αφορά τη συμμόρφωσή τους με τις φορολογικές τους υποχρεώσεις, πράγμα που, ιδίως για τις ΜΜΕ, αποτελεί μείζονα πρόκληση όταν δραστηριοποιούνται σε διασυνοριακό επίπεδο.

Πρόσφατες γνωμοδοτήσεις της ΕτΠ για φορολογικά θέματα:

 Δέσμη για τη δίκαιη φορολόγηση , Οκτώβριος 2018

 Φορολόγηση της ψηφιακής οικονομίας , Δεκέμβριος 2018

Επικοινωνία:

Carmen Schmidle

Τηλ. +32 (0)494 735787

carmen.schmidle@cor.europa.eu