Η Συμμαχία θα επικεντρωθεί στις ανάγκες ανασυγκρότησης των ουκρανικών δήμων και περιφερειών, στο πλαίσιο της μακροπρόθεσμης στήριξης της ΕΕ και της διεθνούς κοινότητας προς την Ουκρανία.
Στις 30 Ιουνίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών και οι ενώσεις που εκπροσωπούν τους ευρωπαϊκούς δήμους και τις ευρωπαϊκές περιφέρειες εγκαινίασαν την Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας με σκοπό να βοηθήσουν τις τοπικές και περιφερειακές αρχές της Ουκρανίας να ανοικοδομήσουν εκ νέου σπίτια, σχολεία, υποδομές και υπηρεσίες που καταστράφηκαν συνεπεία της ρωσικής εισβολής στις 24 Φεβρουαρίου. Η Συμμαχία, η οποία εγκαινιάστηκε επτά μόλις ημέρες αφότου τα κράτη μέλη της ΕΕ συμφώνησαν να αποδεχθούν την Ουκρανία ως υποψήφιο μέλος, έγινε δεκτή από τον Υπουργό κοινοτήτων και εδαφικής ανάπτυξης της Ουκρανίας ως δυνητική «βάση για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση της χώρας μας».
Η Συμμαχία δημιουργήθηκε κατόπιν έκκλησης του Ουκρανού Προέδρου Volodymyr Zelenskiy τον Απρίλιο και με την υποστήριξη του Charles Michel, Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, και της Ursula von der Leyen, Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Θα αποτελέσει μέρος της «πλατφόρμας για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας», η οποία βρίσκεται επί του παρόντος υπό σύσταση από την Επιτροπή και την ουκρανική Κυβέρνηση, με σκοπό τον συντονισμό της στήριξης από την ΕΕ. Τα σχέδια θα συγκεκριμενοποιηθούν περαιτέρω στις 4-5 Ιουλίου, όταν ο πρωθυπουργός της Ουκρανίας θα παρουσιάσει τη στρατηγική ανασυγκρότησης που κατάρτισε η κυβέρνησή του στη διάσκεψη για την ανάκαμψη της Ουκρανίας στο Λουγκάνο της Ελβετίας.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών –Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), μέλος του Περιφερειακού Κοινοβουλίου των Αζορών– δήλωσε τα εξής: «Η Επιτροπή των Περιφερειών συμπαρίσταται έμπρακτα στους Ουκρανούς φίλους μας. Σήμερα, μαζί με τις ενώσεις δήμων και περιφερειών, εγκαινιάζουμε την Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας προκειμένου να ανταποκριθούμε στην επείγουσα ανάγκη και να οικοδομήσουμε το μέλλον. Καλούμε όλους τους δήμους και τις περιφέρειες της ΕΕ να συμμετάσχουν και να επιδείξουν ευρωπαϊκή αλληλεγγύη με συγκεκριμένες δράσεις.»
Ο Oleksiy Chernyshov, Υπουργός κοινοτήτων και εδαφικής ανάπτυξης της Ουκρανίας, δήλωσε κατά την εκδήλωση εγκαινίων –που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της συνόδου ολομέλειας της ΕτΠ και με τη συμμετοχή των ηγετών των ευρωπαϊκών εδαφικών ενώσεων– ότι η ζημία που έχει υποστεί η Ουκρανία εκτιμάται επί του παρόντος σε 195 δισ. δολάρια (186 δισ. ευρώ). Περίπου 120.000 ιδιωτικές κατοικίες έχουν καταστραφεί ή υποστεί ζημιές, ενώ έχουν πληγεί 20.000 πολυκατοικίες, εκ των οποίων το ένα τρίτο έχει καταστραφεί ολοσχερώς. Εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη συμμαχία, λέγοντας ότι «τέτοιες εταιρικές σχέσεις μπορούν να αποτελέσουν τη βάση για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση της χώρας μας» και δηλώνοντας ότι «θα καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια για να μετατρέψουμε πλήρως την Ουκρανία σε ευρωπαϊκή χώρα».
Ο Vitaly Klitschko, δήμαρχος Κιέβου, πρόεδρος της Ένωσης δήμων της Ουκρανίας και επίτιμο μέλος της ΕτΠ, δήλωσε ότι η Ουκρανία «προασπίζεται το δικαίωμά μας να μπορέσουμε να οικοδομήσουμε μια σύγχρονη ευρωπαϊκή χώρα» και δήλωσε ότι «πρέπει να οικοδομήσουμε μια ευρωπαϊκή χώρα με ευρωπαϊκά πρότυπα, για τον λόγο δε αυτόν ευχαριστώ όλους όσοι προσπαθούν να βοηθήσουν την Ουκρανία».
Την εκδήλωση εγκαινίων παρακολούθησε αυτοπροσώπως ο Oleksandr Markushyn, δήμαρχος του Irpin, μίας από τις πόλεις που υπέστησαν τις μεγαλύτερες ζημιές κατά τις πρώτες εβδομάδες του πολέμου. Παρουσιάζοντας ένα βίντεο που καταδεικνύει τη φύση και την κλίμακα των ζημιών –πάνω από το 50 % της πόλης έχει καταστραφεί– πρότεινε να χρησιμοποιήσει η συμμαχία το Irpin ως πιλοτικό σχέδιο για τις προσπάθειες ανασυγκρότησης. Η πορτογαλική πόλη Cascais έχει ήδη δηλώσει ότι προτίθεται να συμβάλει στην ανοικοδόμηση ενός νηπιαγωγείου.
Ο Dario Nardella, πρόεδρος της Eurocities και δήμαρχος Φλωρεντίας, δήλωσε τα εξής: «Σε επίπεδο δήμων, έχουμε αναπτύξει εδώ και καιρό σχέσεις και δίκτυα, πολλά από τα οποία έχουν ενισχυθεί τους τελευταίους μήνες, καθώς έχουμε δεχθεί πρόσφυγες και έχουμε στείλει βοήθεια. Είμαστε έτοιμοι να ανταποκριθούμε γρήγορα στις ανάγκες των πολιτών και να σχεδιάσουμε το μέλλον. Συνεργαζόμενοι με πολλούς δήμους και περιφέρειες μέσω αυτής της συμμαχίας, θα βοηθήσουμε τους Ουκρανούς να ορθοποδήσουν.»
Η María Del Valle Miguelez Santiago, αντιπρόεδρος της Διάσκεψης των Παράκτιων Περιφερειών της Ευρώπης (ΔΠΠΕ) και μέλος της περιφερειακής κυβέρνησης της Μούρθια, δήλωσε τα ακόλουθα:« Η καταστροφή και ο αποκλεισμός των λιμένων της Μαύρης και της Αζοφικής Θάλασσας αποτελεί παγκόσμια καταστροφή. Οι ευρωπαϊκοί λιμένες καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να καταστεί δυνατό να φθάσουν τα ουκρανικά σιτηρά στον έξω κόσμο. Στο πλαίσιο μιας επιδεινούμενης επισιτιστικής κρίσης, θα πρέπει να συνεργαστούμε για να βοηθήσουμε τις παράκτιες περιοχές της Ουκρανίας και τις μεγάλες πόλεις-λιμένες, όπως η Χερσώνα, η Μαριούπολη, το Mykolaiv και η Οδησσός, ώστε να ανακτήσουν την κεντρική θέση τους στην παγκόσμια οικονομία.»
Ο Jean-Claude Marcourt, πρόεδρος της Διάσκεψης των Περιφερειακών Νομοθετικών Συνελεύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CALRE), δήλωσε τα εξής: «Στην πορεία προς την προσχώρηση της Ουκρανίας στο ευρωπαϊκό εγχείρημα, οι περιφέρειες και οι δήμοι της Ουκρανίας θα μπορούν να βασίζονται στην πλήρη στήριξη της CALRE, η οποία, σύμφωνα με την ιδρυτική της διακήρυξη, θα καταβάλει κάθε προσπάθεια για την προάσπιση των αρχών και των αξιών της περιφερειακής δημοκρατίας στην Ευρώπη.»
Ο Magnus Berntsson, πρόεδρος της Συνέλευσης των Περιφερειών της Ευρώπης (AER), δήλωσε τα ακόλουθα: «Η εκπληκτική ηγεσία εκ μέρους των περιφερειών της Ουκρανίας απέναντι στον πόλεμο αποτελεί πηγή έμπνευσης για ολόκληρη την Ευρώπη και εξίσου παραδειγματική θα είναι και η ανάκαμψή τους. Η AER συντάσσεται με τους περιφερειακούς εταίρους μας για να στηρίξει την Ουκρανία στην πορεία της προς ένα λαμπρότερο μέλλον.»
Ο Karl-Heinz Lambertz, πρόεδρος του Συνδέσμου Ευρωπαϊκών Συνοριακών Περιφερειών (ΣΕΣΠ), δήλωσε τα ακόλουθα:«Η συνεργασία μεταξύ των παραμεθόριων περιοχών πέρα από τα εθνικά σύνορα υπήρξε καίριας σημασίας για την οικοδόμηση της ευρωπαϊκής βάσης. Ως “εργαστήρια της ολοκλήρωσης της ΕΕ„, οι παραμεθόριες περιοχές θα συμβάλουν στην επιτάχυνση της ανάπτυξης της Ουκρανίας και της ενσωμάτωσής της στην Ένωση.»
Το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Δήμων και Περιφερειών (ΣΕΔΠ) είναι επίσης μέλος της συμμαχίας.
Οι ευρωπαϊκές ενώσεις είναι, μαζί με την ΕτΠ, βασικά μέλη της συμμαχίας από την πλευρά της ΕΕ, μαζί με το Σύμφωνο των Δημάρχων. Τα βασικά ουκρανικά μέλη είναι η Ένωση δήμων της Ουκρανίας, η Ένωση τοπικών και περιφερειακών συμβουλίων της Ουκρανίας, η Ένωση αγροτικών συμβουλίων και συμβουλίων χωριών της Ουκρανίας και οι πανουκρανικές ενώσεις συνασπισμένων hromadas. Τα ιδρυτικά μέλη της Συμμαχίας ελπίζουν ότι θα συμμετάσχουν σε αυτήν εθνικές ενώσεις τοπικής αυτοδιοίκησης και μεμονωμένες περιφέρειες και δήμοι, καθώς και δημόσιοι και ιδιωτικοί φορείς.
Η τσεχική Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχεδιάζει να διοργανώσει τον Οκτώβριο σημαντική διάσκεψη η οποία θα εστιάσει στις ανάγκες ανασυγκρότησης της Ουκρανίας, πριν από τη δρομολόγηση της πλατφόρμας για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας η οποία έχει προγραμματιστεί για το τέλος του 2022. Μιλώντας στη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ στις 29 Ιουνίου, ο Ivan Bartoš, αναπληρωτής πρωθυπουργός αρμόδιος για την ψηφιοποίηση και υπουργός περιφερειακής ανάπτυξης, ανέφερε ότι η ανασυγκρότηση της Ουκρανίας θα συγκαταλέγεται στις προτεραιότητες της Τσεχικής Προεδρίας, ενώ δήλωσε επίσης ότι: «η σταθερότητα της Ουκρανίας είναι ζωτικής σημασίας για το μέλλον.»
Η εκδήλωση των εγκαινίων είναι διαθέσιμη για προβολή μέσω της υπηρεσίας Europe by Satellite. Για αποσπάσματα και συνεντεύξεις με τον δήμαρχο του Irpin, Oleksandr Markushyn, και με το μέλος του συμβουλίου της Bucha, Irina Yarmalenko, καθώς και με μεμονωμένα μέλη της ΕτΠ που παρέστησαν στην εκδήλωση εγκαινίων, μπορείτε να επικοινωνήσετε με τη διεύθυνση audiovisualCoR@cor.europa.eu.
Υπεύθυνος Τύπου: για περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να επικοινωνήσετε με τον Andrew Gardner, andrew.gardner@cor.europa.eu, +32 473 843 981.
Γενικό πλαίσιο:
- Η Συμμαχία ζητεί να στηριχθεί η ανασυγκρότηση της Ουκρανίας στις ακόλουθες αρχές: στήριξη της εδαφικής ακεραιότητας και κυριαρχίας της Ουκρανίας· στήριξη της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης της Ουκρανίας· ενδυνάμωση της τοπικής αυτοδιοίκησης· στρατηγική ανασυγκρότησης βασισμένη σε ολοκληρωμένο σχεδιασμό σε δημοτικό και περιφερειακό επίπεδο· αρχές του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης· ανάπτυξη και εκσυγχρονισμός της υπαίθρου· βελτίωση της χρηστής διακυβέρνησης· περιφερειακή επιχειρηματική ανάπτυξη και καινοτομία. Η ΕΕ έχει εντοπίσει μια τριπλή πρόκληση όσον αφορά την προώθηση της ανθεκτικότητας, της ανάκαμψης και των μεταρρυθμίσεων στους τομείς των θεσμών, της οικονομίας, της κοινωνίας και του πράσινου και ψηφιακού μετασχηματισμού.
- Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας διατίθενται στον ιστότοπο της ΕτΠ, όπου διατίθενται επίσης πληροφορίες σχετικά με άλλες πτυχές της στήριξης της ΕτΠ προς την Ουκρανία. Από την έναρξη του πολέμου, διάφοροι Ουκρανοί δήμαρχοι έχουν μιλήσει σε κάθε σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ και στις διευρυμένες και έκτακτες συνεδριάσεις της ομάδας εργασίας της ΕτΠ στις 30 Μαρτίου και στις 23 Μαΐου. Στις 27 Ιουνίου, η ΕτΠ πραγματοποίησε διαβούλευση εμπειρογνωμόνων με θέμα τον ρόλο των δήμων και των περιφερειών της ΕΕ στην ανασυγκρότηση της Ουκρανίας.
- Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών σχεδιάζει, στις 12-13 Οκτωβρίου, να υιοθετήσει σειρά συστάσεων σχετικά με τον τρόπο συμβολής στην ανασυγκρότηση της Ουκρανίας. Στις 23 Ιουνίου ορίστηκε γενικός εισηγητής ο Dario Nardella (PES/IT), δήμαρχος Φλωρεντίας και πρόεδρος της Eurocities. Ο Karl-Heinz Lambertz (BE/PES), πρόεδρος του Συνδέσμου Ευρωπαϊκών Παραμεθόριων Περιφερειών, είναι μέλος της ΕτΠ και διετέλεσε Πρόεδρός της κατά την περίοδο 2017-20. Ο Cees Loggen(NL/Renew Europe), πρόεδρος της Διάσκεψης των Παράκτιων Περιφερειών της Ευρώπης, είναι πρώην μέλος της ΕτΠ.
- Οι περιφέρειες και οι δήμοι που εκπροσωπούνται στις ευρωπαϊκές ενώσεις και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών παρέχουν ανθρωπιστική στήριξη σε Ουκρανούς πρόσφυγες από την αρχή της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία. Τα Ηνωμένα Έθνη εκτιμούν ότι, επί του παρόντος, 5,2 εκατομμύρια Ουκρανοί είναι καταγεγραμμένοι ως πρόσφυγες. Στις 29 Ιουνίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ότι, για να διευκολυνθεί και να επιταχυνθεί η κατανομή κονδυλίων στις περιφέρειες και τους δήμους της ΕΕ που φιλοξενούν Ουκρανούς πρόσφυγες, θα αυξήσει περαιτέρω την ευελιξία ενός μέσου στήριξης έκτακτης ανάγκης που δημιουργήθηκε τον Μάρτιο, της δράσης συνοχής για τους πρόσφυγες στην Ευρώπη (CARE).
- Πληροφορίες σχετικά με την εκτενή και πολύπλευρη στήριξη που παρέχουν οι ευρωπαϊκές εδαφικές ενώσεις είναι διαθέσιμες στους ιστότοπους των CALRE, ΣΕΔΠ, ΔΠΠΕ, Eurocities, AER και ΣΕΣΠ. Όλες οι ανωτέρω ενώσεις συνεργάζονταν με τοπικές και περιφερειακές διοικήσεις στην Ουκρανία πριν από τον πόλεμο.
- Η ΕτΠ συνεργάζεται από το 2010 με δήμους και περιφέρειες της Ουκρανίας, το δε 2015 συγκρότησε ειδική ομάδα για τη στήριξη των μεταρρυθμίσεων αποκέντρωσης της Ουκρανίας. Αναγνωρίζεται ευρέως ότι οι μεταρρυθμίσεις συνέβαλαν στην επιτυχημένη αντίσταση της Ουκρανίας έναντι της εισβολής της Ρωσίας.
- Η ΕτΠ τόνισε το έργο 13 ουκρανικών τοπικών διοικήσεων κατά τη διάρκεια του πολέμου σε έκθεση φωτογραφίας στο πλαίσιο της συνόδου ολομέλειας. Εάν επιθυμείτε να λάβετε φωτογραφίες, παρακαλείστε να επικοινωνήσετε στην ηλ. δ/νση: SupportUkraine@cor.europa.eu.