Die Erhöhung der Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit von See- und Binnenhäfen, eine bessere Funktionsweise der Hafenstädte und die Revitalisierung von Hafengebieten sind von entscheidender Bedeutung für die europäische Wirtschaft und Gesellschaft. Mit der geografischen Konzentration von Tätigkeiten verlieren jedoch kleine und mittlere Häfen ihre Funktion, und die jeweiligen städtischen Gebiete verfallen. Die lokalen Mandatsträger der EU beleuchten, wie Hafengebiete revitalisiert werden können, und konzentrieren sich dabei auf die Aspekte Governance, Investitionsanreize und nachhaltige Stadtentwicklung.
Der Europäische Ausschuss der Regionen, die Versammlung der Regional- und Kommunalvertreter der EU, verabschiedete am 8. Februar seine Stellungnahme zur Revitalisierung von Hafenstädten und -gebieten. Berichterstatter war Stanisław Szwabski (PL/EA), Mitglied des Stadtrates von Gdynia.
104 der 329 Häfen auf EU-Gebiet wurden im Rahmen der Transeuropäischen Verkehrsnetzte (TEN-V) zu Kernnetzhäfen erklärt. Sie sind die wichtigsten Tore zum Europäischen Wirtschaftsraum und von grundlegender Bedeutung für Erhalt und Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der EU-Wirtschaft.
Trotz des allgemeinen Wachstums im Seeverkehr schwächt die zunehmende Konzentration des Hafenbetriebs die Bedeutung zahlreicher europäischer Hafenstädte, deren Wirtschaft und städtische Substanz vom Verfall bedroht sind. Der Ausschuss begrüßt in diesem Zusammenhang die Diversifizierung bislang vernachlässigter Häfen, die neue Formen der Wirtschaftstätigkeit mit positiven Auswirkungen auf lokaler Ebene anziehen.
Ein stabiles Investitionsklima und kontinuierliche EU-Finanzierung für innovative Projekte und Initiativen sind notwendig, um für Hafengebiete neue Perspektiven zu schaffen. Der Ausschuss fordert deshalb eine stärkere Unterstützung für von der Basis ausgehende Initiativen im Bereich Forschung und Innovation, um die Beziehungen Hafen-Stadt zu verbessern und die Innovationskapazitäten des Sektors zu stärken. Stärker unterstützt werden muss auch die Modernisierung von Hafenstädten und -gebieten, u. a. im Rahmen der Kohäsionspolitik und anderer sektorspezifischer Maßnahmen, die als Katalysator für die wirtschaftliche, gesellschaftliche und territoriale Entwicklung der EU dienen würden.
„ Die ‚Erfolgsgeschichte Gdynia' – wie die Sanierung der Werft genannt wurde– ist ein anschauliches Beispiel für das Wachstumspotenzial und die Komplexität der Neugestaltung von Hafengebieten in Europa “, erklärte der Berichterstatter und fügte hinzu: „ Mit dem Beitritt Polens zur EU wurden Subventionen der Regierung zu „unzulässigen staatlichen Beihilfen“, und es wurden gewaltige Anstrengungen unternommen, damit die Werft mit Gewinn arbeiten konnte. Ein Teil musste privatisiert werden. Aber ohne Erfolg. Nach 2009 wurden einzelne Teile der Werft Gdynia erneut verkauft, und das gesamte Gelände wurde Teil der Pommerschen Sonderwirtschaftszone. Später wurde die Industriezone „Baltic Port of New Technologies“ errichtet. Straßeninfrastruktur und Netze (u. a. für Energie, Wasser, Abwasser) wurden modernisiert, und es wurden neue gemeinsame Räume geschaffen, in denen Unternehmen erfolgreich zusammenarbeiten und Handel treiben können. Die Unternehmen erhalten nun eine organisatorische Unterstützung vom Verwaltungsrat der Pommerschen Sonderwirtschaftszone, Zugang zu Infrastruktur und Steuervergünstigungen. Beschäftigung und Produktion haben rasch zugenommen, wobei spontane Kooperationsbeziehungen entstehen. Das Ergebnis ist ein attraktiver Markt, der Möglichkeiten für Offshore-Produktion, Windenergieanlagen, Schiffbau, Stahlkonstruktionen usw. bietet. Unterschiedlich große Unternehmen, zumeist jedoch kleine und mittlere Unternehmen, nutzen ihr Potenzial gemeinsam, schaffen Synergien, höhere Produktivität und geringere Kosten – kurz gesagt, sie handeln ökonomisch vernünftig. “
Mit Blick auf die nächste Generation der EU-Maßnahmen für Häfen fordern die lokalen Mandatsträger die Europäische Kommission auf, mehr auf die Positionen der unterschiedlichen Interessenträger der Meereswirtschaft und der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften zu hören sowie diversifizierte Konzepte zu entwickeln, die auf die besonderen Bedürfnisse der unterschiedlichen Hafentypen zugeschnitten sind.
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