Nástroje na ochranu spotřebitelů musí plně zohledňovat hlavní výzvy, které stojí před evropským hospodářstvím po skončení krize COVID-19
Členové Evropského výboru regionů (VR) na říjnovém plenárním zasedání přijali stanovisko k novému programu pro spotřebitele , v němž byl zdůrazněn význam ochrany práv spotřebitelů. Ochrana spotřebitele musí zohlednit dopady krize COVID-19, výzvy v oblasti životního prostředí, digitální transformaci, globalizaci a nové specifické potřeby zranitelných spotřebitelů. Místní a regionální představitelé zároveň zdůrazňují, že je zapotřebí podporovat malé a střední podniky při digitální a zelené transformaci, aniž by se však zvýšila administrativní zátěž. Pro zajištění této transformace mají zásadní význam evropské finanční prostředky.
V roce 2019 tvořily spotřebitelské výdaje 52,6 % hrubého domácího produktu (HDP) Evropské unie. Každý pátý spotřebitel pak uvedl, že v předcházejícím roce měl alespoň jeden důvod ke stížnosti na koupi, což je počet, který zůstává již jedno desetiletí v podstatě nezměněn. Spotřebitelé stále častěji nakupují na internetu. Každý šestý člověk si v roce 2019 koupil alespoň jednu věc on-line. Přestože je nakupování na internetu nyní všeobecně rozšířené, evropské právní předpisy jsou v tomto ohledu pozadu. Pandemie ukázala, jak je důležitá vysoká úroveň ochrany spotřebitele a úzká spolupráce orgánů v EU. Odhalila rovněž určité nedostatky v unijním rámci na ochranu spotřebitele.
Alexia Bertrand (BE/Renew Europe), poslankyně parlamentu Regionu hlavního města Bruselu a zpravodajka návrhu stanoviska k novému programu pro spotřebitele , řekla: „Ochrana spotřebitele je jednou z evropských politik, která je pro občany EU velmi důležitá a přímo se jich týká. Evropský trh však prošel mnoha zásadními změnami a čelí mnoha výzvám, přičemž jednou z nich je nedávná pandemie. To nás nutí k tomu, abychom ochranu spotřebitele přehodnotili. Musíme znovu upozornit na to, že je podle nás naprosto nezbytné zachovat a uplatňovat práva spotřebitelů. Nesmíme podlehnout pokušení tato práva oslabit, jen protože jsou nyní využívána, nebo vynucována.“
Evropský výbor regionů ve svém stanovisku poukazuje na bezprostřední problémy pro evropské spotřebitele v souvislosti s pandemií a důrazně připomíná, že v době krize je třeba zachovat a důsledně uplatňovat práva spotřebitelů a příslušné acquis communautaire . Například nedávné posílení práv a povinností cestujících v železniční přepravě by mělo být rozšířeno tak, aby byli chráněni spotřebitelé v případě zrušení i v dalších oblastech, jako je kultura a pořádání akcí.
Udržitelná spotřeba má zásadní význam pro dosažení cílů Zelené dohody. Spotřebitelé v Evropské unii hrají stěžejní úlohu v zelené transformaci, proto se členové VR shodli, že poskytování transparentních a jasných informací, pokud jde o udržitelnost a opravitelnost výrobků a jejich sociální a environmentální stopu, je nezbytné k tomu, aby mohli činit informovaná rozhodnutí.
Při podpoře nových spotřebních zvyklostí a chování na místní a regionální úrovni, jako je například sdílená ekonomika, navíc hrají důležitou úlohu místní a regionální orgány.
Ve stanovisku se navrhuje například vypracovat soupis stávajících místních iniciativ s cílem vytvořit infrastrukturu pro místní opravy a podporovat obchodní modely, které spotřebitelům umožní koupit si službu namísto zboží, dále pak podporovat projekty na místní a regionální úrovni v zájmu rozvíjení finanční gramotnosti spotřebitelů, mj. v oblasti nových digitálních technologií, a prosazovat iniciativy na podporu místního obchodu a řemeslné výroby.
Ve stanovisku se rovněž požaduje, aby místní a regionální orgány, spotřebitelské organizace a podniky navázaly vzájemnou spolupráci, a spojily tak síly s cílem optimálně využívat své zdroje.
Související informace:
Nový program pro spotřebitele – Evropský program pro spotřebitele je strategickou vizí Evropské komise v oblasti spotřebitelské politiky. Evropská komise 13. listopadu 2020 zveřejnila nový program pro spotřebitele jakožto svoji strategii v oblasti spotřebitelské politiky na období 2020–2025. Cílem této strategie je řešit pět dlouhodobých priorit: zelenou transformaci, digitální transformaci, nápravu a prosazování práv spotřebitele, zvláštní potřeby některých spotřebitelských skupin a mezinárodní spolupráci. Kromě toho navrhuje opatření k řešení okamžitých výzev, které s sebou přinesla pandemie. Komise chce během následujících pěti let posílit postavení spotřebitelů v rámci zelené transformace tím, že jim zajistí informace o udržitelnosti výrobků, stanoví právo na opravu a určí pravidla týkající se ekologických tvrzení. Zamýšlí, že bude řešit problematické postupy na internetových tržištích, odstraní nedostatky v pravidlech pro bezpečnost výrobků, zejména u výrobků prodávaných on-line, a zlepší prosazování stávajících pravidel. Zároveň plánuje zlepšit ochranu zranitelných skupin, zejména osob, které nemají přístup k internetu, a dětí. Jejím záměrem je přepracovat pravidla pro retailové bankovnictví a zkvalitnit služby finančního poradenství v členských státech.
Evropský program pro spotřebitele – sdělení Evropské komise
Stanovisko Nová politika pro spotřebitele , Samuel Azzopardi (MT/ELS)
Kontakt:
Wioletta Wojewodzka
Tel.: +32 473843986
wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu