В навечерието на решаваща среща на върха на ЕС Европейският комитет на регионите (КР) представи редица предложения за изпълнението на Зеления пакт на местно равнище. В становище на докладчика Андрис Грифроа (BE/EA) , член на Фламандския парламент, градовете и регионите отправят искане да бъдат поставени в основата на инициативите, свързани със Зеления пакт, като се призовава за пряк достъп до фондовете на ЕС и за европейски регионален набор от показатели за оценка на техните действия и въздействие в областта на климата. Ето някои от ключовите предложения на становището „Въздействието на изменението на климата върху регионите: оценка на Европейския зелен пакт“ . Все още не е постигнато споразумение относно дългосрочния бюджет на ЕС, пакета за възстановяване и целта за намаляване на емисиите на парникови газове до 2030 г. и местните лидери предупреждават, че по-нататъшно забавяне ще застраши икономическото възстановяване от COVID-19, което ще засегне сериозно местните и регионалните общности в целия ЕС.

Действията в областта на климата и Европейският зелен пакт — стратегията на ЕС за растеж за постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г. — остават на челно място в политическата програма на ЕС. По време на пленарната си сесия през декември 2020 г. Европейският комитет на регионите прие ключово становище относно Зеления пакт , в което се съдържат препоръки в три области: управлението, финансирането и механизмите за мониторинг.

Докладчикът Андрис Грифроа (BE/EA) , член на Фламандския парламент, заяви: „Зеленият пакт ще бъде успешен само ако подкрепя подход „от долу нагоре“ . Призоваваме за по-тясно сътрудничество с Европейската комисия и държавите членки, за да се гарантира, че регионите и градовете заемат централно място в него. Редица региони и градове вече са приели планове за енергиен преход или зелени пактове на местно равнище. Те обаче рядко намират отражение в националните планове и стратегии. Предлагаме органите на управление на поднационално равнище да участват пълноценно в определянето и прилагането на националните планове и да получат по-голям и по-лесен достъп до средства. Готови сме да работим с Европейската комисия и нейния Съвместен изследователски център за създаване на европейски регионален набор от показатели за наблюдение и проследяване на напредъка в прилагането на законодателството, политиките и финансирането в областта на климата и Зеления пакт на местно и регионално равнище.“

По отношение на управлението Комитетът изразява съжаление, че приносът на местните и регионалните власти в областта на климата рядко намира отражение в националните планове, изготвяни в столиците на ЕС. Градовете и регионите отправят искане да участват по структуриран начин в изготвянето и изпълнението на националните планове за възстановяване от COVID-19 и инвестициите във връзка със Зеления пакт, като предлагат задължителните консултации и многостепенните диалози да бъдат разширени, така че да обхванат всички области на Зеления пакт, включително енергетиката и климата, транспорта, биологичното разнообразие и екологизирането на градските райони.

По отношение на финансирането членовете предупреждават за рисковете, които крие централизираното управление на средствата на ЕС. В становището на КР относно Зеления пакт се призовава за пряк достъп на градовете и регионите до ресурсите на ЕС, тъй като именно местните и регионалните власти са онези, които предприемат по-голямата част от мерките за смекчаване на последиците от изменението на климата и за адаптиране към него, и познават най-добре реалностите по места.

Настоящите предложения за бюджета на ЕС заделят 30 % за действия в областта на климата. Пакетът за възстановяване от COVID-19, Next Generation EU, включва разпределение на най-малко 37 % от разходите за действия, свързани с климата.

По отношение на мониторинга членовете припомнят, че са необходими механизми и показатели за точна оценка на въздействието на изменението на климата на местно и регионално равнище, както и за определяне на постиженията на градовете и регионите за намаляване на емисиите на парникови газове и техния принос за борбата с изменението на климата.

Във връзка с това предлагаме стартирането на европейски регионален набор от показатели като инструмент за предоставяне на фактологични данни за напредъка в изпълнението на Зеления пакт и плановете за възстановяване на местно равнище. Показателите са необходими, за да имаме представа за изходната линия за всеки регион по отношение на неговия климатичния преход, както и за да се определят по-добре неговите особености, предизвикателства и нужди и да се оцени въздействието на действията в областта на климата.

Преди срещата на върха на ЕС тази седмица, чиято цел е да се постигне споразумение за повишаване на целта на ЕС за 2030 г. по отношение на емисиите на парникови газове — и не на последно място споразумение относно дългосрочния бюджет на ЕС и пакета за възстановяване — членовете проведоха дебат дебат със Свеня Шулце , федерален министър на околната среда, опазването на природата и ядрената безопасност на Германия. Откривайки дебата, председателят на Европейския комитет на регионите Апостолос Цицикостас припомни, че „Държавите — членки на ЕС, трябва да се споразумеят за намаляване на въглеродните емисии с най-малко 55 % до 2030 г. и незабавно да одобрят дългосрочния бюджет и плановете за възстановяване на ЕС. Фондовете трябва да могат да започнат да функционират до първата половина на 2021 г. В противен случай ще бъде твърде късно ЕС да помогне за защитата на местните общности и за запазването на нашите икономики“.

Обща информация

До 70 % от мерките за смекчаване на последиците от изменението на климата и до 90 % от мерките за адаптиране към него се предприемат от местните и регионалните власти, които отговарят и за над 65 % от публичните инвестиции в ЕС, свързани с климата и околната среда.

Прочетете последното ни интервю с докладчика Андрис Грифроа (BE/EA) тук .

На 13 октомври 2020 г. Европейската комисия и Европейският комитет на регионите (КР) поеха ангажимент за нов етап на сътрудничество за ускоряване на изпълнението на Зеления пакт в регионите и градовете на Европа. По време на дебат с Франс Тимерманс, изпълнителният заместник-председател на Европейската комисия, отговарящ за Европейския зелен пакт, призова местните и регионалните власти да поемат отговорност и да оформят Зеления пакт в областите, попадащи в обхвата на тяхната компетентност.  Тук можете да прочетете съобщението за медиите.  

Зеленият пакт на местно равнище (ЗПМР) е нова инициатива на Европейския комитет на регионите, която има за цел да постави градовете и регионите в центъра на Европейския зелен пакт и да гарантира, че както стратегията на ЕС за устойчив растеж, така и плановете за възстановяване от COVID-19 водят до пряко финансиране за градовете и регионите и конкретни проекти за всяка територия. „Зеленият пакт на местно равнище“ стартира на 15 юни 2020 г. със създаването на специална работна група, съставена от 13   членове .  Тук можете да прочетете съобщението за медиите.

Открийте 200 най-добри практики във връзка със Зеления пакт на нашата онлайн карта .

Допълнителна информация:

Снимките от 141-вата пленарна сесия на Европейския комитет на регионите са на разположение на галерията на КР във Flickr .

За контакт:

Давид Крус

david.crous@cor.europa.eu

Тел.: +32 (0) 470 88 10 37