Приетите правила за Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд за периода 2021—2027 г. до голяма степен са в съответствие с предложенията на Европейския комитет на регионите
По-силен акцент върху устойчивото градско развитие и едновременно с това засилено внимание върху неравенствата между селските и градските райони; регионални прагове за концентриране на средствата върху основните приоритети, а не тематична концентрация на национално равнище; по-голяма гъвкавост на фискалните правила на ЕС, за да се даде възможност за увеличаване на инвестициите за растеж; и по-добра координация с другите политики и инвестиционни инструменти на ЕС: това е позицията на Европейския парламент относно правилата за Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд за периода 2021—2027 г., като тя е изцяло в съответствие с приетите през декември предложения на Европейския комитет на регионите.
Европейският комитет на регионите приветства гласуването на регламента за ЕФРР и КФ на пленарната сесия на Европейския парламент на 27 март. Заедно тези фондове представляват най-мощните инвестиционни инструменти в бюджета на ЕС. Ползотворният диалог и сътрудничество между докладчика на КР, Михил Ресберман (Нидерландия/АЛДЕ), и докладчика на ЕП и заместник-председател на комисия REGI, Андреа Коцолино , доведоха до силно сближаване между приоритетите на европейските региони и градове и окончателната позиция на ЕП.
Подобно на КР, ЕП подкрепя концентрирането на ресурси върху стратегическите цели на политиката, но отхвърля предложението на Комисията за определяне на национални, а не регионални прагове. Централизираният механизъм за разпределение е в разрез с ориентирания към местните условия подход и принципа на многостепенното управление на политиката на сближаване. „ Подкрепата на Парламента за регионална концентрация измества изцяло акцента в правилната посока — най-близо до гражданите “, коментира докладчикът на КР след гласуването.
По примера на КР членовете на ЕП призовават за висока степен на допълване между ЕФРР и ЕСФ+ с цел осъществяване на интегрирани инициативи на местно равнище (интегрирани териториални инвестиции и водено от общностите местно развитие).
Европейският парламент споделя и на практика засили призива на КР за заделяне на 6 % от средствата на ЕФРР на национално равнище за устойчиво градско развитие, като изисква минимален праг от 10 %. В същото време ЕП предлага да се заделят най-малко 5 % от националното финансиране за местните власти, класифицирани от Евростат като региони на равнище NUTS III със затруднен достъп до основни услуги, които в повечето случаи се намират в периферни и селски райони.
Парламентът и КР предлагат в областите, допустими за подкрепа по линия на ЕФРР, да бъдат включени регионите със сериозни и постоянни неблагоприятни природни или демографски условия, например застаряващо население и средно годишно намаляване на населението. И двете институции поискаха мобилизиране на ЕФРР в помощ на градовете и регионите за „локализиране“ на целите за устойчиво развитие.
Като взе предвид отдавнашно искане на КР, Парламентът призова за предоставяне на възможност на държавите членки да отправят надлежно обосновано искане за допълнителна гъвкавост в рамките на Пакта за стабилност и растеж за публичните разходи, необходими за съфинансиране на подкрепените по линия на ЕФРР и Кохезионния фонд инвестиции. Когато определя фискалните корекции съгласно превантивната или корективната част от Пакта за стабилност и растеж, Комисията ще трябва да оценява внимателно това искане по начин, който отразява стратегическото значение на инвестициите, съфинансирани от ЕФРР и Кохезионния фонд.
Освен това позицията на ЕП изменя предложението на Комисията чрез въвеждане на нови елементи, например възможността за използване на финансиране от ЕФРР за закупуване на подвижен състав, финансиране на иновативни заводи за управление на отпадъците, инвестиции за устойчивост при природни бедствия и стабилизиране на опасни депа за отпадъци.
Също така има и важни изменения във връзка с прехвърлянето на ресурси от ЕФРР или КФ към други инструменти на ЕС. Европейският парламент желае незадължителният трансфер на 5 % от средствата от ЕФРР или КФ към инструмента InvestEU, както и трансферът на още 5 % от заделените средства по ЕФРР за програми на ЕС, управлявани пряко от Комисията, да бъдат съгласувани с регионите и градовете и да отговарят на специфичните потребности на местно равнище.
За контакт:
Пиерлуиджи Бода (КР)
Тел.: +32 22822461
Мобилен тел.:+32 473 851743
pierluigi.boda@cor.europa.eu