На пленарната си сесия на 26 юни в Брюксел Европейският комитет на регионите — асамблеята на ЕС на местните и регионалните власти — прие становище, в което подкрепя промяната на правилата за вземане на решения в областта на данъчното облагане в ЕС от гласуване с единодушие на гласуване с квалифицирано мнозинство. В становището, изготвено от френския кмет Кристоф Руйон, се изтъква необходимостта от съвместни усилия в областта на данъчното облагане за справяне с предизвикателствата, свързани с данъчните измами и трансграничната търговия, както и с изменението на климата, предвид факта, че тяхното въздействие се усеща на местно равнище.

Глобализацията, цифровизацията и промените в сектора на услугите доведоха до бърза трансформация на икономиката, със свободно движение на предприятия, капитали и услуги в рамките на европейския единен пазар. За да се гарантира справедливо данъчно облагане в цяла Европа, държавите членки трябва да актуализират координирано данъчните си правила. Данъчното облагане на равнище ЕС обаче е последната политика, която подлежи единствено на гласуване с единодушие. Това правило редуцира съвместните политики до най-ниския общ знаменател, в резултат на което напредъкът е твърде бавен и недостатъчно амбициозен, за да отговори на настоящите предизвикателства.

Кристоф Руйон (Франция/ПЕС), кмет на Кулен и докладчик по становището на КР „ Към по-ефективен и демократичен процес на вземане на решения в данъчната политика на ЕС “, подкрепя предложението на Европейската комисия за промяна на правилата за вземане на решения в данъчната сфера от гласуване с единодушие на гласуване с квалифицирано мнозинство: „ Данъчното облагане не трябва да се превръща в най-слабото звено от европейската интеграция. Гласуването с единодушие в данъчната сфера направи невъзможно прокарването на каквито и да било съществени реформи въпреки съвременното технологично развитие, промените на пазара и по-гъвкавата данъчна основа. Държавите членки трябва да си дадат сметка, че един общ европейски подход би довел до по-големи данъчни приходи и до по-голяма данъчна справедливост от всички национални данъчни суверенитети, взети накуп, както и за „вратичките“, които тази система съдържа. В становището се засвидетелства много голяма подкрепа за една по-амбициозна данъчна политика на ЕС. КР обаче би искал данъчното облагане, свързано с околната среда, и по-конкретно облагането в сектора на въздухоплаването, да бъде включено сред бъдещите приоритети, тъй като това разкрива голям потенциал за евентуалните собствени ресурси на ЕС“.

Заради прилаганите стратегии за укриване на данъци всяка година публичните бюджети в ЕС губят между 50   и 70 млрд. евро, или между 160 и 190 млрд. евро, ако се включат ориентировъчно изчислените загуби в резултат на индивидуалните данъчни договорености на големите многонационални предприятия. По-тясната координация в данъчната сфера не само ще спомогне за засилване на борбата срещу финансовите престъпления, агресивното данъчно планиране и нелоялната данъчна конкуренция, но и ще намали административните разходи за дружествата с трансгранична дейност, потенциално спестявайки им 15 млрд. евро годишно.

„ Необходими са съвместни усилия на европейско и национално равнище, за да се гарантира лоялна данъчна конкуренция, да се намали административната тежест за дружествата с трансгранична дейност и да се предпазят публичните бюджети от загуби в резултат на данъчни измами. Единствено при пълно и ефективно събиране на данъците ще имаме възможност, в качеството си на местни и регионални органи на властта, да предоставим на гражданите качествени обществени услуги — от образование до здравеопазване, жилищно настаняване на достъпни цени и обществен транспорт “, изтъкна г-н Руйон .

Членовете на Комитета подкрепят предложеното поетапно прилагане на новите системи за гласуване, като се започне от инициативите, които нямат пряко въздействие върху правата, основите или данъчните ставки на държавите членки, но са необходими за подобряване на административното сътрудничество и взаимопомощта в борбата срещу измамите и укриването на данъци. Комитетът би желал също първата стъпка да включва и инициативи, които имат за цел да се помогне на предприятията от ЕС да спазват данъчните си задължения, които, особено що се отнася до МСП, са огромно предизвикателство, когато се осъществява трансгранична дейност.

Неотдавнашни становища на КР по въпроси от областта на данъчното облагане:

 „Пакет от мерки за справедливо данъчно облагане“ , октомври 2018 г. ;

 „Данъчното облагане в цифровата икономика“ , декември 2018 г.

За контакт:

Кармен Шмидле

Тел.: +32 (0)494 735787

carmen.schmidle@cor.europa.eu