Opinion Factsheet  

EU agenda on Better Regulation

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Opinion Number: CDR 4129/2015
Rapporteur: SPYRIDON Spyros
Group: EPP (European People's Party)
Commission: CIVEX
Status: Adopted
Date: 14/10/2015
 
To welcome the way that better regulation has been upgraded politically in the Commission
To welcome the extension of consultations to stakeholders and citizens in the preliminary legislative stages and the implementation of legislation
To welcome the Commission's commitment to impact assessments, but regret the lack of care assessing the impact on local and regional authorities
To call for call to be taken when implementing the REFIT programme
To emphasise the need for the CoR to be recognised as more than a stakeholder, both in terms of its role in the REFIT Platform and its inclusion in the Interinstitutional Agreement
On 17 November 2015, Mr Spyridon (rapporteur), the CoR President and 40 other CoR Members participated in the 7th Subsidiarity Conference. A panel session was dedicated to the topic 'Better Regulation in Practice', during which the rapporteur outlined the key messages from the CoR Opinion, as well as possible next steps to ensure these are implemented and followed in practice.
The participation of 40 CoR Members alongside other local, regional, national and European representatives ensured a broad dialogue on the topic, moving the debate away from abstract discussion on the Commission's proposed initiatives, and towards practical ways to pursue and implement the Better Regulation Agenda and the CoR's key objectives in reality.
On 9 December 2015, a political agreement was reached on the Interinstitutional Agreement on Better Regulation.
The CoR is not mentioned in the final text, although several references are made to Article 5 of the Treaty on European Union and Protocol 2 – both of which deal with subsidiarity and explicitly lay out the CoR's prerogatives in this domain.
The addition of the territorial impact to the provisions on impact assessments can be welcomed, although it should be noted that unlike the economic, environmental and social impacts which must be systematically assessed, the territorial impact is only "whenever possible".
Moreover, the new text provides much more detailed guidance on impact assessments and commits the institutions, particularly the Commission, to a more rigorous approach.
This can be seen as a positive development from the CoR perspective, given that it called for a stronger commitment to impact assessments in its Opinion.
Le Comité des régions,

- se félicite que la procédure d'amélioration de la réglementation bénéficie d'une promotion sur le plan politique, en étant placée sous la responsabilité du premier vice-président de la Commission, et escompte qu'elle sera également mise en valeur d'un point de vue qualitatif, grâce à une production législative qui réponde aux attentes des citoyens européens;

- est heureux de constater toute l'ampleur qui est donnée à la consultation avec les collectivités locales, les acteurs intéressés et les citoyens durant les phases préparatoires de la législation tout comme lors de sa mise en œuvre;

- se félicite que la Commission se soit engagée à procéder à des contrôles étendus sous la forme d'analyses d'impact de la législation sur toute sa durée de vie;

- reconnaît l'importance que les PME revêtent comme moteur pour la croissance mais déplore que l'on ne se soit pas montré suffisamment attentif aux répercussions de la législation pour les pouvoirs locaux et régionaux, qui sont tenus de mettre en œuvre la législation de l'UE;

- se félicite que la Commission ait décidé qu'il déléguerait un représentant dans la nouvelle plate-forme REFIT mais entend néanmoins répéter que le rôle institutionnel qu'il joue ne doit pas être confondu avec celui d'autres acteurs intéressés;

- rappelle son souhait d'être intégré dans le nouvel accord interinstitutionnel relatif à l'amélioration de la législation;

- appelle la Commission et les colégislateurs à intensifier leur concertation avec lui comme avec les collectivités locales et régionales chaque fois qu'ils procèdent à des évaluations d'incidence.

Importance

High
Medium
Low
 

CoR Plenary Session

Adoption of the opinion

 
13 Oct
 

Related Activities

Speech by the CoR President on Better Regulation at the annual conference of the Dutch Provinces, Maastricht

 
29 Sep
 

CoR Commission activity

CIVEX exploratory debate on the draft Opinion, with the participation of a representative from the Commission

 
14 Sep
 

Rapporteur's activities

Bilateral meeting between Mr Spyridon and the EESC rapporteur Mr Dittmann

 
19 Jul
 

Rapporteur's activities

Bilateral meeting between Mr Spyridon and the EP rapporteur Ms Kaufmann

 
15 Jul
 

Rapporteur's activities

Bilateral meeting between Mr Spyridon and the HoU in the European Commission's General secretariat responsible for better regulation, Mr Stoodley

 
15 Jul
 

Rapporteur's activities

Meeting between Mr Spyridon and the secretariat of CEMR

 
15 Jul