Wiodącymi tematami dyskusji toczących się podczas sesji plenarnej Europejskiego Komitetu Regionów (KR-u) w dn. 11–12 maja były przeszłość, teraźniejszość i przyszłość UE oraz jej polityka spójności. Oprócz opinii w sprawie przyszłości polityki spójności po 2020 r. KR przyjął szczegółowe zalecenia w zakresie przepisów budżetowych, „kodeksu postępowania” dotyczącego sprawowania rządów w UE, przedsiębiorczości na wyspach, biogospodarki, innowacji społecznych, młodzieży, zdrowia, a także stosunków z krajami dążącymi do przystąpienia do UE. Omówiono również praworządność w UE i jej sąsiedztwie z przewodniczącą Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Rady Europy.

PRZYSZŁOŚĆ POLITYKI SPÓJNOŚCI

„Potrzebujemy przymierza na rzecz silnej polityki spójności po 2020 r.” – powiedział sekretarz stanu kraju związkowego Saksonia-Anhalt Michael Schneider (DE/EPL), przedstawiając swoją opinię w sprawie długofalowej przyszłości głównej strategii inwestycyjnej UE i dodał: „Komitet Regionów może znaleźć się w sercu tego sojuszu”. W przyjętej 11 maja opinii sprawozdawca stwierdza, że szerzej pojęte cele polityki spójności, polegające na zwiększeniu spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, są „bardziej aktualne niż kiedykolwiek”. KR odzwierciedlił przekonanie zgromadzenia, że unijne wsparcie rozwoju regionalnego stanowi zarówno znaczący bodziec dla rozwoju gospodarczego, jak i symbol zaangażowania UE na rzecz solidarności stwierdzając, że „ważne jest, by [...] także po wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej [...] przeznaczony na nią [politykę spójności] był taki sam odsetek budżetu”.

Jyrki Katainen , wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej odpowiedzialny za zatrudnienie, wzrost, inwestycje i konkurencyjność powiedział KR-owi, że UE musi zastanowić się nad tym, jak lepiej wspierać wzrost, „zwłaszcza w obecnej sytuacji, gdy budżet będzie prawdopodobnie mniejszy od obecnego budżetu”, nawiązując do planowanego opuszczenia UE przez Zjednoczone Królestwo. Zwracając się do zgromadzenia w dn. 12 maja Günther Oettinger , europejski komisarz ds. budżetu i zasobów ludzkich, stwierdził, że „zapotrzebowanie na politykę spójności jest większe niż kiedykolwiek” ze względu na „ogromne różnice” między regionami. Powiedział, że w oparciu o opinię KR-u „nie widzi żadnych różnic dotyczących podejścia do tego, jak możemy odpowiednio kształtować program modernizacji” tej polityki.

Komunikat prasowy: Lokalni przywódcy UE chcą, by szybsza, elastyczniejsza i lepiej zintegrowana polityka spójności znalazła się w centrum przyszłej Europy

Komunikat prasowy: Miasta i regiony wzywają do bardziej oddolnego podejścia do procesu europejskiego semestru

Komunikat prasowy: Europejski Komitet Regionów apeluje o włączenie klauzuli dotyczącej wyspiarskiego charakteru do polityki spójności UE na okres po 2020 r.

Komunikat prasowy: W kierunku biogospodarki opartej na wiedzy – miasta i regiony wzywają do przeglądu unijnych polityk

PRZYBLIŻENIE EUROPY OBYWATELOM

Przewodniczący Parlamentu Europejskiego Antonio Tajani (IT/EPL) poinformował zebranych na sesji plenarnej, że współpraca między Parlamentem Europejskim a KR-em ma podstawowe znaczenie dla zbliżenia Europy do jej obywateli, co jest głównym celem mandatu jego przewodnictwa. Z zadowoleniem przyjął inicjatywę KR-u „Rozważania nad Europą” i dodał: „Jako demokratycznie wybrani przedstawiciele swoich regionów odgrywają Państwo wiodącą rolę w urzeczywistnianiu tego celu”.

Komitet wyraził ubolewanie z powodu faktu, że w przedstawionej przez Komisję Europejską w marcu 2017 r. Białej księdze w sprawie przyszłości Europy nie uwzględniono „jednego z unikalnych aspektów” UE, którym jest wielopoziomowe sprawowanie rządów. W swojej rezolucji z 12 maja br. KR podkreśla, że „wszelkie dyskusje na temat przyszłości Unii Europejskiej oraz podjęte w ich następstwie reformy powinny mieć oddolny charakter i angażować wszystkie poziomy sprawowania rządów”. Wśród szeregu elementów „o zasadniczym znaczeniu dla określenia wiarygodnego i ambitnego scenariusza” dla przyszłości UE, w rezolucji wymienia się „wielopoziomowe sprawowanie rządów i pomocniczość we wszystkich obszarach polityki”, pełną rozliczalność oraz „kompleksową, odpowiednio finansowaną i wiarygodną” strategię w zakresie spójności „z uwzględnieniem celów zrównoważonego rozwoju ONZ”. W wyniku unijnych obrad powinny powstać „rozwiązania polityczne oparte na solidarności wspólnotowej, która jest podstawową zasadą zjednoczonej Europy”, a nie „kompromisy minimalistyczne”.

Z myślą o przyczynieniu się do procesu refleksji UE Europejski Komitet Regionów organizuje wiele dyskusji publicznych i innych spotkań z obywatelami z całej Europy. Zebrane w ten sposób informacje zostaną włączone do opinii KR-u, o której przygotowanie wniósł przewodniczący Rady Europejskiej Donald Tusk .

Komunikat prasowy: Budowanie sojuszy politycznych, aby przywrócić więź obywateli z UE

Komunikat prasowy: Innowacje społeczne powinny uzupełniać innowacje technologiczne

Komunikat prasowy: Lepsza przyszłość dla europejskiej młodzieży: miasta i regiony popierają Europejski Korpus Solidarności

PRAWA PODSTAWOWE

Podczas debaty w dniu 12 maja przewodnicząca Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Rady Europy Gudrun Mosler-Törnström (AT/PES) podkreśliła dotychczasowe wyniki współpracy obu zgromadzeń polityków lokalnych i regionalnych z ostatnich dziesięciu lat, a także uzupełniający się charakter Rady Europy i UE. „Nasza praca stanowi podstawę działania UE” – stwierdziła. Gudrun Mosler-Törnström położyła szczególny nacisk na możliwości współpracy obu zgromadzeń w sprawie korupcji, monitorowania wyborów lokalnych oraz zacieśniania kontaktów z władzami lokalnymi i regionalnymi wzdłuż wschodnich i południowych granic Europy i poza nimi. Wypowiadając się na temat obecnych wyzwań, zauważyła, że Rada Europy zajmuje się kwestiami praworządności w Turcji, na Węgrzech i w Polsce, gdzie planowane są „budzące niepokój” reformy samorządu lokalnego. W ramach krytycznego podejścia do działań tureckiego rządu, które zdaniem Rady Europy szkodzą demokracji lokalnej oraz „poważnie osłabiają” społeczeństwo obywatelskie i partie polityczne, Rada zaapelowała o unieważnienie decyzji o odwołaniu niektórych burmistrzów.

Ze swej strony i w ramach długiej serii uwag dotyczących Turcji związanych z dorocznym przeglądem KR-u, w którym analizuje się postępy w zakresie procesu rozszerzenia UE z perspektywy sprawowania rządów na poziomie lokalnym i regionalnym, Komitet wyraził „zaniepokojenie” represjami tureckiego rządu po nieudanej próbie zamachu stanu z lipca 2016 r., „a w szczególności zatrzymywaniem i usuwaniem ze stanowisk demokratycznie wybranych burmistrzów”, co zdaniem Komitetu „poważnie osłabia pluralistyczną demokrację na szczeblu lokalnym”. Jednocześnie KR stwierdził, że „skuteczna współpraca pomiędzy władzami lokalnymi i regionalnymi obu stron może również przyczynić się [...] do częściowej odbudowy zaufania między Turcją a UE” i wezwał turecki rząd do zwrócenia uwagi na ponawiane od dawna wezwania KR-u do nadania nowego charakteru kontaktom KR-u z przywódcami lokalnymi i regionalnymi w Turcji. W opinii przygotowanej przez Raita Pihelgasa (EE/ALDE), burmistrza gminy wiejskiej Ambla, nalega się, by Komisja Europejska „lepiej i w sposób bardziej szczegółowy” opracowywała sprawozdania dotyczące działań administracji lokalnej i regionalnej w państwach objętych procesem rozszerzenia.

Multimedia

KR przygotował materiały filmowe podsumowujące sesję plenarną. Pełny przebieg sesji w dn. 11 maja i 12 maja dostępny jest również dzięki EuroparlTV. Zdjęcia można pobrać na naszym koncie Flickr .

Kontakt: