Un mois avant la COP 23, les villes et les régions d’Europe demandent à celle-ci de continuer à jouer un rôle de premier plan dans la lutte contre le réchauffement de la planète, avec une ambition renforcée et de nouvelles initiatives de financement de la lutte contre le changement climatique à l’échelon local. Dans un élan visant à concrétiser l’accord de Paris, les membres du Comité européen des régions (CdR), l’assemblée de l’UE des collectivités locales et régionales, ont appelé de leurs vœux la mise en place de mécanismes appropriés de financement de la lutte contre le changement climatique. Ils ont également rappelé l’importance d’associer tous les niveaux de gouvernement et déclaré vouloir continuer à intensifier les relations avec les villes et les régions en dehors des frontières de l’Europe dans le but de faire avancer le programme pour le climat.

Prenant la parole à Bruxelles, le président du Comité européen des régions, Karl Heinz Lambertz , a déclaré: «Le CdR est déterminé à renforcer les relations avec les gouvernements locaux et régionaux dans le monde. Après avoir récemment conclu en bonne et due forme des accords de coopération avec l’ICLEI et l’Alliance pour le climat, le CdR nourrit maintenant l’espoir de nouer le dialogue avec la Conférence des maires des États-Unis et la Fédération canadienne des municipalités. Le président Lambertz a ajouté: «Le changement climatique est une menace qui nous concerne tous et qui ne pourra être vaincue que grâce à la coopération. Partout dans le monde, les autorités locales et régionales font preuve d’un degré de conviction en matière climatique qui dépasse souvent l’ambition nationale. Les collectivités locales et régionales d’Europe sont prêtes à créer des liens avec les villes et les régions outre-Atlantique et au-delà afin de partager les expériences, de travailler ensemble et de s’assurer que la hausse des températures mondiales demeure nettement inférieure au seuil de 2 degrés fixé à Paris».

Le commissaire européen chargé de l’action pour le climat et de l’énergie, Miguel Arias Cañete, a expliqué: «Nous devons enregistrer des progrès notables en matière de mise en œuvre de l’accord de Paris et parvenir à un consensus sur le programme de travail y afférent d’ici 2018. Le monde peut continuer à compter sur l’Europe pour assumer son rôle de chef de file mondial dans ce domaine. Nous travaillerons avec l’ensemble de nos partenaires, notamment les nombreuses villes, régions et entreprises qui poursuivent une action ambitieuse pour le climat, de manière à faire en sorte que la COP 23 soit un succès». Le commissaire Arias Cañete a mentionné America’s Pledge, une coalition composée de 227 villes et comtés, neuf États et environ 1 650 entreprises et investisseurs américains qui se mobilisent pour que les États-Unis respectent les engagements pris au titre de l’accord de Paris.

L’assemblée de l’UE des villes et des régions a adopté sa position officielle en matière de financement de la lutte contre le changement climatique en prévision de la COP 23. Le rapporteur Marco Dus (IT/PSE) a affirmé: «Ce n’est pas de volonté politique que les villes et les régions européennes manquent mais de mécanismes de financement qui leur soient adaptés et des capacités techniques nécessaires pour y accéder». Marco Dus a appelé à concevoir de nouveaux modes de financement de la lutte contre le changement climatique au niveau local, par exemple l’émission d’obligations vertes et les garanties collectives. «Outre la nécessité de mettre en place des mécanismes financiers supplémentaires adaptés aux collectivités locales, il importe que les subventions octroyées aux activités économiques qui ont un fort impact environnemental soient progressivement réduites et disparaissent complètement d’ici 2035», a ajouté le conseiller municipal de Vittorio Veneto (province de Trévise).

Andrew Cooper (UK/AE), rapporteur d’un avis consacré à la manière d’améliorer la mise en œuvre de la législation environnementale en Europe, a fait valoir que «La réduction des émissions de CO2 par les pouvoirs locaux doit être quantifiée, valorisée et encouragée. Un système de contributions déterminées au niveau local doit venir compléter les contributions déterminées au niveau national afin de combler l’écart en matière d’émissions».

Le conseiller Kirklees a expliqué que «Les contributions déterminées au niveau local aideront à limiter la hausse de la température mondiale à 1,5 degrés Celsius. Elles nous donneront également la possibilité de définir des objectifs plus élevés mais néanmoins atteignables». La proposition d’Andrew Cooper relative aux contributions déterminées au niveau local est conforme et étayée par l’avis de Marco Dus (IT/PSE) sur le financement de la lutte contre le changement climatique qui vient d’être adopté.

La COP 23 des Nations unies aura lieu à Bonn du 6 au 17 novembre 2017. Le 13 novembre, le CdR organisera un dialogue transatlantique sur le changement climatique en collaboration avec la Commission européenne et la Convention des maires et en associant étroitement la Conférence des maires des États-Unis et la Fédération canadienne des municipalités.

Alors que le CdR continue à plaider en faveur de la Convention mondiale des maires, à l’intérieur et au-delà des frontières de l’UE, il salue l’initiative America's Pledge dans le cadre de laquelle un nombre sans précédent d’États, de villes, d’entreprises, d’établissements d’enseignement supérieur et d’universités des États-Unis ont réaffirmé leur soutien à l’accord de Paris.  Le CdR a signé un protocole d’accord avec la Conférence des maires des États-Unis en 2010 et est en train d’étudier les moyens de travailler avec les municipalités canadiennes en vue de forger une nouvelle coalition transatlantique en matière climatique.

Note pour les éditeurs

• L’assemblée de l’UE des villes et des régions a récemment commandé un rapport sur le financement de la lutte contre le changement climatique. Celui-ci recense les régimes existants au niveau de l’UE et au niveau international, les obstacles rencontrés et les moyens de les surmonter. Accéder à l’intégralité du rapport intitulé «Financing climate action: opportunities and challenges for local and regional authorities». Dans le cadre de la période budgétaire en cours, l’UE s’est engagée à allouer 20 % du budget de l’UE pour la période 2014-2020 à la lutte contre le changement climatique.

• L’atténuation de l’impact du changement climatique est le sujet de la conférence coorganisée par le CdR et les Nations unies le 12 octobre. Le représentant spécial des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophe, Robert Glasser, prendra la parole lors de la conférence, à la veille de la Journée internationale de la prévention des catastrophes.

• Une cartographie des risques environnementaux est disponible sur la plateforme européenne d’adaptation au changement climatique. L’objectif de cette cartographie est d’aider les collectivités locales et régionales à appréhender clairement les risques climatiques qui affectent leur territoire afin de pouvoir prendre les meilleures décisions possibles. Améliorer l’évaluation socio-économique, le suivi sous forme de rapports et la communication serait utile pour exprimer clairement l’impact que l’action climatique produit sur la société, en éclairant le processus décisionnel local et en guidant la répartition des ressources.

• La COP 23 des Nations unies aura lieu à Bonn du 6 au 17 novembre 2017. Plateforme d’information de la COP 23.

Pour de plus amples informations sur le CdR lors de la COP 22 à Marrakech:

• COP 22: Marrakech ouvre une nouvelle voie pour accélérer la lutte contre le changement climatique au niveau local

• Activités de la COP 22 et articles connexes

Le CdR a adopté des avis relatifs à la lutte contre le changement climatique:

• Francesco Pigliaru (IT/PSE), président de la région de Sardaigne, sur le thème Concrétiser l’accord mondial sur le climat – Une approche territoriale de la COP 22 à Marrakech.

• Bruno Hranić (HR/PPE), maire de Vidovec (Croatie), sur le thème Gouvernance de l’union de l’énergie et énergie propre.

• Michiel Rijsberman (NL/ADLE), député provincial du Flevoland, sur le thème Efficacité énergétique et bâtiments.

• Daiva Matonienė (LT/ECR), conseillère municipale de la ville de Šiauliai et ancienne vice-ministre lituanienne de l’environnement, sur le thème Sources d’énergie renouvelables et marché intérieur de l’électricité.

Contact: David Crous | +32 470881037 | david.crous@cor.europa.eu