Tras la conclusión de las negociaciones de las Naciones Unidas sobre el clima el 17 de noviembre pasado en Bonn, los miembros de la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Energía (ENVE) se reunieron en Bruselas para evaluar los avances realizados en la aplicación del Acuerdo de París y aprobar el programa de trabajo ENVE para 2018. El presidente, Karl Heinz Lambertz, actuó como anfitrión en la primera ceremonia de entrega del Premio a la acción transformadora que recompensa las acciones sostenibles intersectoriales. El presidente de la Comisión ENVE, Cor Lamers, formó parte del jurado.
La sesión informativa sobre la COP23 fue un punto clave del orden del día de la reunión de la Comisión ENVE celebrada en Bruselas. El Comité Europeo de las Regiones contó con una nutrida presencia en la COP23 en Bonn. Una delegación de veinte miembros procedentes de catorce Estados miembros abogaron por una nueva gobernanza multinivel en la acción por el clima, que integre plenamente a los entes locales y regionales. Según Cor Lamers (NL/PPE), alcalde de Schiedam y presidente de la Comisión ENVE , «Nuestra presencia en la COP23 contribuirá, sin duda, a la consecución de nuestros objetivos. Ha quedado claro que una política climática mundial acertada solo es posible con la participación de los entes locales y regionales». En la misma línea, Gino Van Begin, Secretario General del ICLEI, afirmó que «Bonn ha supuesto un gran paso adelante para los entes locales y regionales».
Los miembros aplaudieron el éxito de las reuniones entre el presidente, Karl-Heinz Lambertz, y el gobernador de California, Jeremy Brown, así como la cooperación con Frank Cownie, alcalde de Des Moines, y Jenny Gerbasi, presidenta del Consejo de Administración de la Federación Canadiense de Municipios. Tal como se señala en su programa de trabajo para 2018, la Comisión ENVE se esforzará por establecer y consolidar una nueva coalición con los entes locales y subnacionales norteamericanos, con el objetivo de poner en marcha un «Diálogo Transatlántico». Los miembros acogieron favorablemente la inclusión del concepto de Andrew Cooper (UK/AE) de contribuciones determinadas a nivel local en el Compromiso de Bonn-Fiyi entre líderes locales y regionales, la declaración final aprobada por más de 300 representantes políticos en la Cumbre sobre el Clima de los Líderes Locales y Regionales (COP23). Los miembros de la Comisión ENVE tienen previsto aprobar un dictamen de iniciativa o una resolución para influir en el debate previo a la próxima COP24, que se celebrará en Katowice (Polonia) en el otoño de 2017.
El presidente, Karl Heinz Lambertz, actuó como anfitrión en la primera ceremonia de entrega del Premio a la acción transformadora, organizada por el ICLEI (Gobiernos Locales en favor de la Sostenibilidad), el Gobierno vasco y la Ciudad de Aalborg (Dinamarca). El premio reconoce las acciones que abordan las opciones propuestas por la Declaración Vasca por la sostenibilidad. El proyecto ganador es Nilüfer, de Turquía. El presidente Lambertz declaró que «El premio a la acción transformadora es una fuente de inspiración para todos los agentes locales y regionales sin cuyo liderazgo y decisión no tendríamos ninguna posibilidad de ganar la batalla contra el cambio climático». Cor Lamers felicitó a la delegación Nilüfer antes de entregarle el premio. «Felicito a Nilüfer por sus extraordinarios logros en el fomento de la participación ciudadana y la democracia local participativa en su transformación hacia una ciudad integradora, sostenible y habitable», afirmó el nuevo presidente de la Comisión ENVE.
Los miembros aprueban el programa de trabajo para 2018, que se articula en torno a cuatro ámbitos de actuación:
• El cambio climático y la aplicación del Acuerdo de París
La Comisión ENVE seguirá supervisando la aplicación del Acuerdo de París y animará a los correspondientes órganos de la UE y la CMNUCC a reforzar la gobernanza multinivel y los mecanismos de financiación de la lucha contra el cambio climático. El CDR seguirá contribuyendo al desarrollo del Pacto Mundial de los Alcaldes en su calidad de miembro del Consejo de Fundadores. Además de aplicar los Planes de acción CDR-ICLEI y CDR-Alianza del Clima, las ciudades y regiones de la UE se han comprometido a reforzar sus alianzas mundiales sobre el clima.
• La economía circular y el medio ambiente
La Comisión ENVE seguirá persiguiendo el objetivo de influir en la toma de decisiones del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las propuestas legislativas en materia de residuos y sobre las iniciativas adicionales previstas en el programa de trabajo de la Comisión Europea 2018 para ejecutar el plan de acción para la economía circular. Se trata de dos propuestas legislativas: una revisión REFIT de la Directiva sobre el agua potable y una propuesta de Reglamento sobre requisitos mínimos de calidad del agua reutilizada y tres propuestas no legislativas: una estrategia sobre el uso, la reutilización y el reciclaje de plásticos, una iniciativa para abordar los cuellos de botella de orden jurídico, técnico o práctico en la interfaz de la legislación en materia de residuos y productos químicos, y un marco de seguimiento para la economía circular. En la actualidad se está estudiando la posibilidad de cooperar con la Plataforma de partes interesadas de la economía circular.
El CDR aprobará un dictamen sobre El papel de la transformación de los residuos en energía en la economía circular, elaborado por la ponente Kata Tűttö (HU/PSE), el próximo día 30 de noviembre, durante el último pleno del año.
• La Unión de la Energía
El CDR actuará en nombre de los entes locales y regionales de toda la UE para reforzar su participación en la elaboración de las directrices para las políticas sobre el clima y la energía de la UE hasta 2030. Una prioridad fundamental en 2018 consistirá en convencer a la Comisión Europea y los Estados miembros sobre el valor añadido de la participación de los componentes locales y regionales en sus actividades nacionales de planificación, seguimiento y presentación de informes de situación, y para que cuenten con el CDR en los trabajos del Comité de la Unión de la Energía, que se creará en virtud del nuevo Reglamento sobre la gobernanza. Asimismo, la Comisión ENVE continuará contribuyendo a la cooperación entre las instituciones competentes destinada a seguir mejorando las oportunidades financieras de inversión en energía sostenible a escala local y regional.
En julio de 2017, el CDR aprobó tres dictámenes sobre los aspectos clave del «paquete de invierno» de la Unión de la Energía, presentado el 30 de noviembre de 2016: Gobernanza de la Unión de la Energía y energía limpia, elaborado por Bruno HRANIĆ (HR/PPE), alcalde de Vidovec, El fomento del uso de la energía procedente de fuentes renovables, elaborado por Daiva MANTONIENĖ (LT/CRE), concejala del Ayuntamiento de Šiauliai y Eficiencia energética y eficiencia energética de los edificios, elaborado por Michiel RIJSBERMAN (NL/ADLE), miembro del Consejo Ejecutivo de la Provincia de Flevoland.
• Política espacial
La Comisión ENVE continuará participando en el seguimiento de la «Estrategia Espacial para Europa» y cooperará con las demás instituciones de la UE y las principales partes interesadas, entre ellas la red NEREUS, con el fin de promocionar el papel fundamental de los entes locales y regionales en materia de política espacial, en particular sobre la implantación de los servicios y aplicaciones desarrollados en el marco del programa Copernicus de la UE, que pueden satisfacer diversas necesidades de la sociedad tanto en el sector público como en el privado y estimular la creación de pequeñas y medianas empresas innovadoras. El CDR tratará de acceder al Foro de Usuarios del programa Copernicus con el fin de destacar el potencial que encierra el refuerzo de la dimensión local y regional en la política espacial de la UE.
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Vea aquí el vídeorreportaje de la COP23 «Regiones y Ciudades en favor de la Acción por el Clima».
Notas:
El programa de trabajo ENVE se ha elaborado de acuerdo con el programa de trabajo de la Comisión Europea para 2018 y la resolución del CDR sobre el programa de trabajo de la Comisión Europea para 2018.
Los proyectos finalistas del Premio a la acción transformadora :
• Nilüfer (Turquía), por fomentar el compromiso cívico y la democracia local participativa a través de comités de vecinos.
• Mannheim (Alemania) por su proyecto para una mayor toma de conciencia sobre la eficiencia energética y la protección del clima.
• Udaltalde 21 (España), por unir fuerzas con los municipios vecinos en aras de una verdadera sostenibilidad.
• Zaragoza (España), por su programa 100ideasZGZ que convierte a los ciudadanos en «hacedores de ciudades » transformando sus ideas en actos.
Contacto: David Crous | david.crous@cor.europa.eu | +32 470 88 10 37