2.4.2012 – René Souchon (FR/PSE), Presidente del Consejo Regional de Auvernia y ponente del Comité de las Regiones respecto de la futura Política Agrícola Común (PAC) después de 2013, nos da su opinión sobre los principales puntos de la reforma.
Las reformas propuestas por la Comisión pretenden mejorar la competitividad y la sostenibilidad de la agricultura europea y preservar los territorios rurales. ¿Considera que con las medidas previstas se podrán alcanzar estos objetivos?
Algunas propuestas de la Comisión van en la buena dirección, en particular la convergencia. Sin embargo, observo una falta de ambición en lo referente a otros asuntos. En particular, la Comisión deja de lado los instrumentos de gestión pública de los mercados, algo que considero un error. Por otra parte, las medidas de ecologización de las ayudas me parecen demasiado generales e inadecuadas. Por consiguiente, opino que las propuestas de la Comisión no son suficientes para garantizar la competitividad de todas las formas de agricultura en todos los territorios. Respecto a la sostenibilidad de la agricultura europea, me parece que la Comisión debería haber demostrado una mayor creatividad para desencadenar un cambio real en el modelo de producción.
Entonces, ¿cuáles son las principales recomendaciones que quiere presentar en su dictamen?
En primer lugar, quiero reiterar la necesidad de una reglamentación pública de los mercados agrícolas complementaria a otros mecanismos. Propongo la reducción de los umbrales de reducción progresiva desde 100 000 euros de ayudas, con un límite máximo de 200 000 euros. Sugiero medidas de ecologización que tengan en cuenta las realidades agrarias y medioambientales locales, elaboradas en coordinación con los agricultores en el marco de contratos de territorios. Mi proyecto de dictamen propone ampliar las ayudas a todas las instalaciones nuevas, mantener la asociación de las ayudas, en particular en las zonas frágiles. Asimismo, me parece prioritario mantener el presupuesto de la PAC al menos al nivel actual y garantizar una nueva gobernanza de la PAC lo más cercana posible a las realidades locales, con una fuerte participación de las regiones.
¿Cuál será la repercusión de las reformas de la PAC en cuanto a la participación de los entes territoriales, especialmente en la gestión de las ayudas? ¿Ve posibilidades de mejora?
Espero que la cuestión de la gobernanza de la PAC ocupe un lugar central en la próxima reforma. Me parece que con la armonización de los fondos estructurales europeos, entre los que se encuentra el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), en un marco estratégico común, las regiones podrán llevar a cabo una política global de planificación, que incluya las ayudas al desarrollo rural del segundo pilar de la PAC. En cuanto a las ayudas directas del primer pilar, la Comisión propone diferentes niveles de apoyo y deja un margen de maniobra a las regiones. Corresponderá a los Estados miembros utilizar o no las posibilidades ofrecidas en los futuros reglamentos. Habida cuenta de las grandes diferencias existentes en la agricultura europea, considero esencial confiar a las regiones una mayor responsabilidad en la puesta en marcha del primer pilar.
En su calidad de Presidente de la Región de Auvernia (Francia), ¿considera que las propuestas a favor de las zonas sometidas a limitaciones naturales van en la buena dirección?
Observo que la Comisión ha optado por convertir el apoyo a las zonas sometidas a limitaciones naturales en un nivel totalmente diferente dentro del mecanismo de las ayudas directas. Se trata de una propuesta emblemática del dictamen de iniciativa del Comité de las Regiones sobre la PAC, del cual fui ponente en 2010. Sin embargo, considero que el nivel propuesto por la Comisión es insuficiente, especialmente por su carácter facultativo. Me parece necesario que este apoyo sea obligatorio y se establezca un límite máximo nacional del 10 %, mientras que la Comisión propone solamente el 5 %. Un mayor apoyo a favor de estas zonas es coherente con la voluntad de convergencia establecida por la Comisión y va en la dirección de una mayor justicia en los modos de reparto de las ayudas de la PAC.