Πατήστε εδώ για την αυτόματη μετάφραση του κάτωθι κειμένου.
Φυσικές καταστροφές: Η ΕΕ πρέπει να επενδύσει σε τοπική κλίμακα σήμερα, για να σώσει ζωές αύριο  
Ο Ειδικός Εκπρόσωπος του ΟΗΕ, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Περιφερειών και η Επίτροπος της ΕΕ για την Περιφερειακή Πολιτική, καλούν την ΕΕ να προστατεύσει τα περιφερειακά ταμεία για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των πόλεων και των περιφερειών και για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συνεχίσει να πραγματοποιεί σημαντικές επενδύσεις σε μέτρα για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών και κλιματικών συνθηκών, δεδομένης της συνεχιζόμενης επίπτωσης των πλημμυρών, των κυμάτων καύσωνα και των σεισμών στις τοπικές κοινότητες σε ολόκληρη την Ευρώπη, αναφέρθηκε σε μια διάσκεψη που διοργανώθηκε από κοινού από τα Ηνωμένα Έθνη και τη Συνέλευση των τοπικών και περιφερειακών πολιτικών της ΕΕ πριν από τη Διεθνή ημέρα για τη μείωση των καταστροφών.

Μιλώντας στην κοινή εκδήλωση, ο κ. Robert Glasser, Ειδικός Εκπρόσωπος του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών, ο κ. Karl-Heinz Lambertz, πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Περιφερειών (ΕτΠ), η Συνέλευση των τοπικών και περιφερειακών αρχών της ΕΕ, η Επίτροπος για την Περιφερειακή Πολιτική Corina Cretu συμφώνησαν ότι η κλιματική αλλαγή ενισχύει τα ακραία καιρικά φαινόμενα σε ολόκληρη την ήπειρο, ασκώντας πίεση σε υποδομές και συστήματα ζωτικής σημασίας για την Ευρώπη που απαιτούν συνεχείς επενδύσεις για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών.

«Η καταστροφή έχει πολλές μορφές, αλλά η κλιματική αλλαγή έχει σαφώς σημαντικό αντίκτυπο. Ο καιρός και το κλίμα κυριαρχούν στο τοπίο κινδύνου όπως ποτέ άλλοτε, αντιπροσωπεύοντας το 90% όλων των σημαντικών καταγραφέντων γεγονότων καταστροφών», δήλωσε ο Ειδικός Εκπρόσωπος Glasser, ο οποίος είναι επικεφαλής του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για τη Μείωση του Κινδύνου Καταστροφών (UNISDR).

Ο Ειδικός Εκπρόσωπος του ΟΗΕ Glasser δήλωσε επίσης: «Υπάρχουν καλά νέα. Η Ευρώπη έχει καταδείξει ότι οι θάνατοι από καταστροφές μπορούν να αποφευχθούν. Οι πλημμύρες και τα κύματα καύσωνα σκοτώνουν λιγότερους Ευρωπαίους χάρη στις έγκαιρες προειδοποιήσεις και την καλύτερη ετοιμότητα δράσης. Η Ευρώπη έχει το πλαίσιο του Σεντάι για μείωση του κινδύνου καταστροφών, το παγκόσμιο σχέδιο για τη μείωση των απωλειών λόγω καταστροφών. Αναμένουμε ότι θα υπάρξει ουσιαστική αύξηση του αριθμού των χωρών της περιοχής με σχέδια σε εθνικό και τοπικό επίπεδο για τη μείωση των απωλειών από καταστροφές μέχρι τα τέλη του 2020 και ότι η ΕΕ θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για να διασφαλιστεί αυτό.»

Συνεχίζοντας τόνισε ότι: «Όπως και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών, παροτρύνουμε τις πόλεις και τις περιφέρειες να αναπτύξουν στρατηγικές για τη μείωση των κινδύνων καταστροφών. Θα θέλαμε οι τοπικές αρχές να ενισχύσουν την ικανότητά τους και να λάβουν την απαραίτητη χρηματοδότηση, ιδίως για τη βελτίωση των υποδομών. Στην εκστρατεία Πώς μπορούν οι πόλεις να γίνουν πιο ανθεκτικές του UNISDR συμμετέχουν σήμερα ενεργά περίπου 600 τοπικές κυβερνήσεις σε ολόκληρη την ήπειρο, λαμβάνοντας ουσιαστικά μέτρα για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών.»

Ο Πρόεδρος Lambertz, ο οποίος είναι Πρόεδρος της ΕτΠ από τον Ιούλιο, δήλωσε: «Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αποφασισμένη να διατηρήσει τον ηγετικό ρόλο της στην δράση για το κλίμα και πρέπει να καταβάλει προσπάθειες για τη μείωση του κινδύνου φυσικών καταστροφών, πολλές από τις οποίες επιδεινώνονται λόγω της κλιματικής αλλαγής. Η Διεθνής Ημέρα Μείωσης των Φυσικών Καταστροφών μας υπενθυμίζει ότι η ΕΕ έχει ακόμη να κάνει πολλά για τη μείωση των επιπτώσεων των πλημμυρών, των κυμάτων καύσωνα και των σεισμών. Με τη χρήση των περιφερειακών ταμείων της ΕΕ για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και με την ετοιμότητα δράσης σε περίπτωση καταστροφών, η πολιτική συνοχής της ΕΕ αποτελεί μια πραγματική πολιτική ανθεκτικότητας. Με την έναρξη συζητήσεων σχετικά με τον προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2020, θα πρέπει να συνεχίσουμε να έχουμε μια δυνατή και ευέλικτη πολιτική συνοχής της ΕΕ μετά το 2020 με χρήματα που θα μπορούσαν να βοηθήσουν τις πόλεις και τις περιφέρειες να μεταβούν σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, και να συμβάλλουν στην ταχεία ανοικοδόμηση μετά τις καταστροφές.»

Στην Ευρώπη, οι πλημμύρες είναι ιστορικά η μεγαλύτερη φυσική καταστροφή, και τα Ηνωμένα Έθνη αναμένουν ότι η συχνότητα των έντονων πλημμυρών σε όλη την Ευρώπη θα διπλασιαστεί έως το 2050. Τα κύματα καύσωνα εκδηλώνονται συχνότερα, ενώ ένα το 2015 κόστισε 3.275 ζωές μόνο στη Γαλλία. Στην Ιταλία, οι σεισμοί έχουν σκοτώσει κατά μέσο όρο 100 ανθρώπους ετησίως τα τελευταία 50 χρόνια, με το οικονομικό κόστος να εκτιμάται σε 3 δισεκατομμύρια ευρώ τον χρόνο. Οι σεισμοί έχουν επίσης τη δυνατότητα να προκαλέσουν τσουνάμι σε όλη τη Νότιο Ευρώπη, από τη Λισαβόνα μέχρι την Κύπρο.

Η Επίτροπος Cretu παρατήρησε: «Οι καταστροφές μπορούν να χτυπήσουν οπουδήποτε και οποτεδήποτε και να αλλάξουν εντελώς τη ζωή μας σε ένα λεπτό. Από το 2005, οι φυσικές καταστροφές έχουν κοστίσει περισσότερα από 100 δισεκατομμύρια ευρώ στην ήπειρό μας. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η διάσκεψη διαχείρισης κινδύνου καταστροφών σήμερα είναι ζωτικής σημασίας. Η ΕΕ βοηθά τις πόλεις της να προετοιμαστούν καλύτερα: μόνο η πολιτική συνοχής προσφέρει 8 δισ. ευρώ σε αυτήν την οικονομική περίοδο για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και στην πρόληψη των κινδύνων. Ωστόσο, η λέξη-κλειδί είναι η ανταλλαγή εμπειριών, ιδιαίτερα όσον αφορά την πρόληψη και την ετοιμότητα δράσης. Όταν οι πόλεις μιλούν μεταξύ τους, η Ευρώπη γίνεται ασφαλέστερη και ισχυρότερη».

Το 2016, οι φυσικές καταστροφές έπληξαν περισσότερα από 445 εκατομμύρια ανθρώπους παγκοσμίως και τα πρώτα στοιχεία από την EM-DAT, μια διεθνή βάση δεδομένων για τις καταστροφές, δείχνουν ότι άλλα 80 εκατομμύρια επλήγησαν από 149 καταστροφές σε 73 χώρες το πρώτο τρίμηνο του 2017. Με βάση τα στοιχεία της Παγκόσμιας Τράπεζας εκτιμάται ότι οι καταστροφές κοστίζουν ετησίως στην παγκόσμια οικονομία 520 δισ. δολάρια (442 δισ. ευρώ).

Το Πλαίσιο Sendai για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών 2015-2030, το οποίο διαχειρίζεται το UNISDR, αποτελεί μέρος της ευρύτερης ατζέντας ανάπτυξης του ΟΗΕ και αντικατοπτρίζεται στους Στόχους της Βιώσιμης Ανάπτυξης του ΟΗΕ για το 2030. Το πλαίσιο Sendai έχει προς το παρόν εθελοντικό χαρακτήρα. 3.678 δήμοι έχουν προσχωρήσει στην κατευθυνόμενη από τη βάση προς την κορυφή πρωτοβουλία του UNISDR με τις τοπικές κυβερνήσεις Πώς μπορούν οι πόλεις να γίνουν πιο ανθεκτικές. Το 2016, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών και το UNISDR υπέγραψαν πενταετές σχέδιο δράσης με στόχο την αύξηση του αριθμού των ευρωπαϊκών πόλεων και περιφερειών που λαμβάνουν μέτρα για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών.

Σημειώσεις υπόψη της συντακτικής ομάδας

Στις 11 Οκτωβρίου, η ΕτΠ εξέδωσε γνωμοδότηση, που καταρτίσθηκε κατόπιν δικής της πρωτοβουλίας, με θέμα «Μια ευρωπαϊκή πολιτική για τη σεισμική αναβάθμιση των κτιρίων και των υποδομών». Εισηγητής ήταν ο κ. Vito Santarsiero (IT/PES), μέλος του περιφερειακού συμβουλίου της Basilicata. Τον Μάρτιο του 2017, έστειλε τις συστάσεις της σχετικά με «Σχέδιο δράσης με θέμα το Πλαίσιο Σεντάι για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών το διάστημα 2015-2030» προς εξέταση από τα όργανα λήψης αποφάσεων της ΕΕ. Συντάκτης της γνωμοδότησης ήταν ο Adam Banaszak (PL / ECR), Αντιπρόεδρος του Περιφερειακού Συμβουλίου Κουγιαβίας-Πομερανίας.

Τον Μάιο του 2017, ο πρόεδρος, ο πρώτος αντιπρόεδρος και οι αρχηγοί των πέντε πολιτικών ομάδων της ΕτΠ πραγματοποίησαν διερευνητική αποστολή στις ιταλικές περιφέρειες της Ούμπριας, του Λάτσιο, του Abruzzo και του Marche προκειμένου να διαπιστώσουν τις ζημιές που προκάλεσαν οι σεισμοί. Ιδού το σχετικό βίντεο.

Τα Ηνωμένα Έθνη καθιέρωσαν τη Διεθνή ημέρα για τη μείωση των καταστροφών— η οποία έχει πλέον οριστεί για τις 13 Οκτωβρίου —το 1989, σε μια προσπάθεια προώθησης μιας αντίληψης, σε παγκόσμιο επίπεδο, για τη μείωση των καταστροφών, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης των καταστροφών, του μετριασμού τους και της ετοιμότητας δράσης.

Τα Ηνωμένα Έθνη συμφώνησαν μια διεθνή στρατηγική για τη μείωση των καταστροφών το 1999, με τη σύσταση του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών (UNISDR) να λειτουργεί ως γραμματεία. Το Πλαίσιο Σεντάι για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών το διάστημα 2015-2030 είναι η τελευταία επικαιροποίηση. Έχουν τεθεί επτά παγκόσμιοι στόχοι - η μείωση των θανάτων, ο ανθρώπινος αντίκτυπος, οι οικονομικές απώλειες, οι ζημίες που προκαλούν οι φυσικές καταστροφές, η ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας, η πληροφόρηση και ο αριθμός εθνικών και τοπικών στρατηγικών για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών. Έχουν τεθεί τέσσερις προτεραιότητες δράσης: κατανόηση του κινδύνου καταστροφών, ενίσχυση της διακυβέρνησης, αύξηση των επενδύσεων στην ανθεκτικότητα και ενίσχυση της ετοιμότητας δράσης σε περίπτωση καταστροφών. Στο πλαίσιο της εκστρατείας Πώς μπορούν οι πόλεις να γίνουν πιο ανθεκτικές το UNISDR δημιούργησε ένα σύνολο εργαλείων που αποσκοπούν στην καταλυτική δράση των δήμων, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών καθοδήγησης και των εργαλείων εκτίμησης κινδύνων.

Επικοινωνία:

Andrew Gardner, Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών, andrew.gardner@cor.europa.eu, +32 473 843 981

Rosalind Cook, Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών, rosalind.cook@un.org, +32 2 2904 953

Κοινοποίηση :